- •Правоохранительные органы Жариков ю.С., Попов к.И. Правоохранительные органы: учебник / ю.С. Жариков, к.И. Попов. – Изд. 3-е, перераб. И доп. – сПб.: ид «Алеф-Пресс», 2012. – 384 с.
- •Предисловие
- •3 Декабря – День юриста
- •Глава 1. Основные понятия, предмет и система дисциплины
- •Понятие правоохранительной деятельности государства
- •1.2. Понятие и система правоохранительных органов
- •1.3. Правоохранительные функции
- •1.4. Предмет и система дисциплины «Правоохранительные органы»
- •1.5. Соотношение дисциплины «Правоохранительные органы» с другими правовыми дисциплинами
- •1.6. Основные правовые источники дисциплины и их классификация
- •Глава 2. Судебная система и судебная власть: история и современность
- •2.1. Организация судебной системы в дореволюционной России
- •2.1.1. Судебная реформа 1864 года14
- •2.1.2. Мировой судья в дореволюционной России
- •2.1.3. Реформа местного суда 1912 года3
- •2.1.4. Военные суды в дореволюционной России
- •2.2. Действующая судебная система Российской Федерации
- •Система арбитражных судов:
- •2.3. Понятие и основные признаки судебной власти
- •2.4. Понятие и признаки правосудия
- •2.5. Принципы правосудия
- •2.6. Судебный контроль: понятие и виды
- •Глава 3. Характеристика судов, составляющих судебную систему российской федерации, и органов судейского сообщества
- •3.1. Конституционный Суд Российской Федерации – судебный орган конституционного контроля
- •3.1.1. Основы организации и полномочия Конституционного Суда Российской Федерации
- •3.1.2. Общие правила конституционного судопроизводства
- •3.2. Система федеральных судов общей юрисдикции
- •3.2.1. Верховный Суд Российской Федерации
- •3.2.2. Среднее звено системы судов общей юрисдикции
- •3.2.3. Основное звено системы судов общей юрисдикции
- •3.2.4. Военные суды в системе судов общей юрисдикции
- •3.3. Арбитражные суды
- •3.3.1. Система арбитражных судов и характеристика их деятельности
- •3.3.2. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
- •3.3.3. Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды)
- •3.3.4. Арбитражные апелляционные суды
- •3.3.5. Арбитражные суды субъектов Российской Федерации
- •3.4. Суды субъектов Российской Федерации
- •3.4.1. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации
- •3.4.2. Мировые судьи
- •3.4.3. Компетенция мировых судей
- •3.4.4. Пути совершенствования организации и деятельности мировой юстиции: отечественный и мировой опыт
- •3.5. Перспективы развития судебной системы Российской Федерации
- •3.5.1. Перспективы создания специализированных федеральных судов
- •3.5.2. Перспективы создания ювенальной юстиции в России
- •В 2005 году был опубликован проект Федерального конституционного закона «о ювенальных судах в Российской Федерации», согласно которому к ювенальным судам предлагалось относить:
- •3.6. Органы судейского сообщества
- •3.6.1. Квалификационные коллегии судей
- •3.7. Дисциплинарное судебное присутствие
- •Глава 4. Статус судей в российской федерации
- •4.1. Требования, предъявляемые к судье
- •4.2. Порядок наделения судей полномочиями
- •4.3. Гарантии независимости судьи
- •Глава 5. Квазисудебные юрисдикционные органы
- •5.1. Третейские суды
- •5.2. Альтернативная процедура урегулирования споров с участием посредника (процедура медиации)
- •5.3. Перспективы совершенствования примирительных процедур
- •Глава 6. Организационное обеспечение деятельности судов. Министерство юстиции российской федерации
- •6.1. Понятие и содержание организационного обеспечения деятельности судов
- •6.2. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации
- •6.3. Министерство юстиции Российской Федерации
- •6.3.1. Федеральная служба судебных приставов
- •6.3.2. Федеральная служба исполнения наказаний
- •Глава 7. Прокурорский надзор и органы ПрокуратурЫ
- •7.1. Роль и место прокуратуры в системе государственных органов Российской Федерации
- •7.2. Система и организация прокуратуры Российской Федерации
- •7.3. Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •7.4. Понятие и основные направления прокурорского надзора
- •7.5. Основные функции прокуратуры
- •7.6. Служба в органах и учреждениях прокуратуры
- •Глава 8. Государственные органы охраны правопорядка и обеспечения безопасности
- •8.1. Министерство внутренних дел Российской Федерации
- •8.1.1. Полиция в составе органов внутренних дел
- •8.2. Принципы и основные направления обеспечения безопасности
- •8.3. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков
- •8.4. Таможенные органы Российской Федерации
- •Глава 9. Органы выявления и расследования преступлений
- •9.1. Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность
- •9.2. Система органов дознания в Российской Федерации, их общая характеристика и компетенция
- •9.3. Задачи, функции и система органов предварительного следствия
- •9.4. Следственный комитет Российской Федерации
- •1) Младшие специальные звания:
- •2) Старшие специальные звания:
- •3) Высшие специальные звания:
- •Глава 10. Юридическая помощь и ее организация
- •10.1. Адвокатская деятельность и адвокатура
- •10.1.1. Организация адвокатуры
- •10.1.2. Адвокатская деятельность
- •10.1.3. Адвокат: понятие, права и обязанности
- •10.1.4. Статус адвоката
- •Закон об адвокатуре предусматривает право адвоката иметь помощников и стажеров.
- •10.1.5. Организация адвокатской деятельности
- •10.2. Оказание бесплатной юридической помощи
- •10.2.1. Государственные юридические бюро
- •10.2.2. Юридические клиники при вузах
- •10.2.3. Негосударственные центры бесплатной юридической помощи
- •Решением Правления Ассоциации юристов России № 11 от 19 марта 2010г. Утверждено Типовое положение о центре бесплатной юридической помощи Ассоциации юристов России.
- •10.3. Нотариат
- •10.3.1. Понятие, сущность и функции нотариата
- •10.3.2. Организация нотариальной деятельности в Российской Федерации
- •10.3.3. Нотариальные действия
- •10.3.4. Отличия нотариата и адвокатуры
- •Глава 11. Негосударственные организации обеспечения правоохраны
- •11.1. Частная детективная и охранная деятельность
- •11.1.1. Частные детективы
- •11.1.2. Частные охранные организации
- •11.2. Организационно-правовые формы участия граждан в охране общественного порядка
- •11.2.1. Московская городская народная дружина
- •11.2.2. Общественные пункты охраны порядка в городе Москве
- •10.2.3. Содействие граждан органам, осуществляющим оперативно - розыскную деятельность
- •11.2.4. Содействие граждан органам федеральной службы безопасности и полиции
- •11.2.5. Привлечение к правоохране членов казачьих обществ
- •Глава 12. Межгосударственные органы по защите прав и свобод человека
- •12.1. Европейский Суд по правам человека
- •12.2. Международный уголовный суд
- •Меры наказания
- •12.3. Международный суд Организации Объединенных Наций
- •Роль Суда
- •Компетенция Суда
- •Судопроизводство
- •Консультативные заключения
- •Дополнительная литература для углубленного изучения дисциплины «Правоохранительные органы»
- •1См.: выступление председателя Конституционного Суда рф в.Д. Зорькина на VIII Всероссийском съезде судей 19 декабря 2012 г. Url: http://www.Supcourt.Ru.
- •2См.: выступление председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации а.А. Иванова на VIII Всероссийском съезде судей 19 декабря 2012 г. Url: http://www.Arbitr.Ru.
10.1.4. Статус адвоката
Статус адвоката вправе приобрести лицо, которое имеет:
- высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности;
- стаж работы по юридической специальности не менее двух лет (может быть восполнен стажировкой в адвокатском образовании сроком от одного года до двух лет). При этом Закон дает исчерпывающий перечень должностей, работа в которых засчитываются в стаж, необходимый для приобретения статуса адвоката (в частности, работа судьей, нотариусом и т.д.).
Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица: признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законом порядке; имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия после сдачи претендентом квалификационного экзамена.
В трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката квалификационная комиссия принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. При этом она не вправе отказать претенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката, за исключением случаев, когда после сдачи квалификационного экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствовавшие допуску к квалификационному экзамену. Любое решение квалификационной комиссии может быть обжаловано в суд.
Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.
В порядке, установленном адвокатской палатой, претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу и с этого момента становится членом адвокатской палаты.
О присвоении претенденту статуса адвоката квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия соответствующего решения уведомляет территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату удостоверение установленного образца. Оно является единственным документом, подтверждающим статус адвоката.
Адвокат может одновременно осуществлять свою деятельность только в одном адвокатском образовании.
Закон подробно регулирует порядок перехода адвоката из одной адвокатской палаты в другую. При этом он запрещает изменение адвокатом членства в адвокатской палате в течение первых двух лет со дня присвоения ему статуса адвоката, за исключением случая переезда на территорию другого субъекта Российской Федерации в связи с изменением места жительства.
Статус адвоката может быть приостановлен и прекращен по основаниям, предусмотренным Законом.
Приостановление статуса адвоката возможно по следующим основаниям:
1) избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;
2) неспособность адвоката более 6 месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;
3) призыв адвоката на военную службу;
4) признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке;
5) принятие судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера (в этом случае только суд может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса данного адвоката).
Основаниями прекращения статуса адвоката являются:
- личное заявление адвоката в письменной форме о прекращении статуса адвоката;
- вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным;
- отсутствие в адвокатской палате в течение шести месяцев со дня получения статуса адвоката (внесения сведений в региональный реестр) сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования, а также сведений о том адвокатском образовании, учредителем (членом) которого является адвокат;
- смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;
- совершение поступка, порочащего честь и достоинство адвоката или умаляющего авторитет адвокатуры;
- неисполнение либо ненадлежащее исполнение адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;
- вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;
- установление недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию, а также выявление обстоятельств, препятствующих приобретению статуса адвоката.
Решение о прекращении статуса адвоката принимает совет соответствующей адвокатской палаты, как по инициативе адвокатских образований, так и по представлению органов юстиции или по решению суда.
Адвокаты иностранного государства могут оказывать юридическую помощь на территории Российской Федерации по вопросам права данного иностранного государства.
Гарантии независимости адвоката. Вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом запрещаются.
Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии).
Не допускается истребование от адвокатов, работников адвокатских образований, адвокатских палат или Федеральной палаты адвокатов сведений, связанных с оказанием юридической помощи по конкретным делам.
Адвокат, члены его семьи и их имущество находятся под защитой государства. Органы внутренних дел обязаны принимать необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката, членов его семьи, сохранности принадлежащего им имущества. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении адвоката принимается руководителем следственного органа Следственного комитета РФ по субъекту Российской Федерации (п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК РФ).
Законодатель предусмотрел обязательное страхование риска профессиональной имущественной ответственности адвоката за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи. При этом страхование профессиональной ответственности адвокатов должно осуществляться в соответствии со специальным федеральным законом, в котором должны быть определены объекты, подлежащие страхованию, риски, от которых они должны быть застрахованы, и минимальные размеры страховых сумм. Вместе с тем до настоящего времени такой закон не принят. В связи с этим действие указанного положения приостановлено до вступления в силу соответствующего федерального закона1.
