3.3.2. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

«Jus est ars boni et aequi»

(Право есть искусство добра и справедливости)

Возглавляет систему арбитражных судов Высший Арбитражный Суд РФ. Он является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает:

- дела об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- дела об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

- экономические споры между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации, между субъектами Российской Федерации.

Кроме того, Высший Арбитражный Суд РФ рассматривает дела в порядке надзора и пересматривает по вновь открывшимся обстоятельствам принятые им и вступившие в законную силу судебные акты.

Высший Арбитражный Суд РФ обращается в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных актов и договоров, а также закона, примененного или подлежащего применению в деле, рассматриваемом им самим в любой инстанции. Осуществляет другие полномочия, предоставленные ему Конституцией РФ и законодательством Российской Федерации.

Высшему Арбитражному Суду РФ принадлежит право законодательной инициативы.

Состав Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации:

- Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ;

- Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ;

- судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

- судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

В составе Высшего Арбитражного Суда РФ по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел.

 Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ решает важнейшие вопросы деятельности арбитражных судов в Российской Федерации и действует в составе Председателя, заместителей Председателя и судей Высшего Арбитражного Суда РФ.

В заседаниях Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ вправе принимать участие депутаты (члены) Совета Федерации и депутаты Государственной Думы, Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, Генеральный прокурор РФ, министр юстиции РФ, председатели арбитражных судов. По приглашению Председателя в заседаниях Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ могут принимать участие судьи арбитражных судов, представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, научных учреждений, других организаций и граждане.

В случае необходимости могут проводиться совместные заседания Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Пленума Верховного Суда РФ.

Полномочия Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ:

- рассматривает материалы изучения и обобщения практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами и дает разъяснения по вопросам судебной практики;

- решает вопрос о выступлении с законодательной инициативой;

- решает вопросы об обращении в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности законов, иных нормативных правовых актов и договоров;

- избирает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ секретаря Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ сроком на три года. Один и тот же судья может быть избран секретарем Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ неоднократно;

- утверждает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ членов судебных коллегий и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ, а также судей, входящих в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ;

- решает вопросы создания в структуре арбитражных судов судебных коллегий по рассмотрению отдельных категорий дел;

- утверждает места постоянного пребывания федеральных арбитражных судов округов;

- решает вопросы образования постоянных судебных присутствий в составе арбитражных апелляционных судов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации, определяет место их пребывания и назначает их руководителей из числа заместителей председателей соответствующих судов;

-утверждает по представлению председателя федерального арбитражного суда округа судей федерального арбитражного суда округа, входящих в состав президиума федерального арбитражного суда округа;

- утверждает по представлению председателя арбитражного суда субъекта Российской Федерации судей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, входящих в состав президиума арбитражного суда субъекта Российской Федерации;

- утверждает по представлению председателя арбитражного апелляционного суда судей арбитражного апелляционного суда, входящих в состав президиума арбитражного апелляционного суда;

- утверждает по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ регламент арбитражных судов¹;

- избирает членов Дисциплинарного судебного присутствия из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ тайным голосованием с использованием бюллетеней и при соблюдении конкурсного подхода;

- утверждает совместным с Пленумом Верховного Суда РФ постановлением Регламент Дисциплинарного судебного присутствия;

- решает другие вопросы организации и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.

По вопросам своего ведения Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ принимает постановления, обязательные для арбитражных судов в Российской Федерации.

Пленум созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Он полномочен решать вопросы при наличии не менее двух третей его состава.

Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего числа присутствующих членов Пленума и подписываются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ и секретарем Пленума.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ действует в составе Председателя, его заместителей и председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ. По решению Пленума в состав Президиума могут быть введены судьи Высшего Арбитражного Суда РФ сроком на два года. Один и тот же судья может быть введен в состав Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ неоднократно. В настоящее время президиум действует в составе 15 судей.

В заседаниях Президиума вправе принимать участие Генеральный прокурор РФ. По приглашению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ в заседаниях могут принимать участие Председатель Конституционного Суда РФ, Председатель Верховного Суда РФ, министр юстиции РФ, председатели, заместители, судьи арбитражных судов и другие лица.

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривает:

- в порядке надзора дела по протестам на вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов в Российской Федерации;

- отдельные вопросы судебной практики и о результатах рассмотрения информирует арбитражные суды в Российской Федерации.

Президиум созывается Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ по мере необходимости. Он правомочен решать вопросы при наличии большинства членов Президиума. Постановления Президиума принимаются открытым голосованием большинством голосов и подписываются Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Члены Президиума не вправе воздерживаться от голосования.

Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ создаются из числа судей Высшего Арбитражного Суда РФ и утверждаются Пленумом по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Судебные коллегии возглавляют председатели – заместители Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ. Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ в случае необходимости вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.

Судебные коллегии Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривают дела в первой инстанции, изучают и обобщают судебную практику, разрабатывают предложения по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, анализируют судебную статистику, а также осуществляют иные полномочия.

В судебных коллегиях образовываются судебные составы из числа судей, входящих в соответствующую коллегию. Их формирует Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и возглавляют председатели, утверждаемые Пленумом.

В судебную коллегию по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, входят три судебных состава:

1-й судебный состав – Состав по корпоративному праву (7 судей);

2-й судебный состав – Состав по вещному праву (10 судей);

3-й судебный состав – Состав по договорному праву (9 судей).

Первый судебный состав (состав по корпоративному праву) рассматривает дела по корпоративным спорам, в том числе дела об оспаривании учредительных документов юридических лиц; дела по спорам, связанным с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, внесением изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, государственной регистрацией при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; дела о несостоятельности (банкротстве); дела по спорам из договоров аренды, в том числе финансовой аренды (лизинга), за исключением дел по спорам из договоров аренды природных ресурсов; дела по спорам, связанным с выпуском и обращением ценных бумаг.

Второй судебный состав (состав по вещному праву) рассматривает дела, связанные с применением законодательства о праве собственности, иных вещных правах (в том числе о защите права, о признании права); дела по спорам из отношений в сфере интеллектуальной собственности; дела, связанные с применением законодательства о приватизации; дела по спорам из сделок с недвижимым имуществом (в том числе из договоров купли-продажи, простого товарищества, долевого строительства, строительного подряда), за исключением договоров аренды зданий и сооружений; дела по спорам, связанным с недропользованием, водопользованием; дела о защите деловой репутации

Третий судебный состав (состав по договорному праву) рассматривает дела, связанные с применением законодательства об отдельных видах обязательств (в том числе о купле-продаже, дарении, ссуде, перевозке, возмездном оказании услуг, страховании, займе, кредите, банковском вкладе и счете, поручении, комиссии, агентировании, поручительстве, залоге, банковской гарантии, а также односторонних сделках), за исключением дел по спорам, связанным с договорами аренды, сделками с ценными бумагами и недвижимым имуществом; дела по спорам, связанным с деликтами (в том числе в сфере природопользования); дела по спорам из неосновательного обогащения; дела по спорам из обеспечительных и иных обязательств, не отнесенные к специализации иных составов.

В судебную коллегию по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, входят три судебных состава:

4-й судебный состав – Административный состав (6 судей);

5-й судебный состав – Налоговый состав (9 судей);

6-й судебный состав – Экспертный состав (7 судей).

Четвертый судебный состав (административный состав) рассматривает дела об оспаривании ненормативных актов, решений и действий (бездействия) антимонопольных органов, таможенных органов, органов валютного регулирования и контроля, иных государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц, осуществляющих функции государственного и муниципального контроля (надзора), принимаемых при проведении проверок деятельности хозяйствующих субъектов; дела об административных правонарушениях; дела, связанные с применением законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.

Пятый судебный состав (налоговый состав) рассматривает дела, связанные с применением налогового законодательства, в том числе о взыскании налоговых платежей в бюджет, иных обязательных платежей по искам налоговых органов, о возврате из бюджета списанных налоговыми органами денежных средств; дела, связанные с применением законодательства о государственных внебюджетных фондах, в том числе связанные с установлением, исчислением, уплатой обязательных платежей и санкций.

Шестой судебный состав (экспертный состав) рассматривает дела, связанные с применением законодательства об оспаривании решений третейских судов, о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов, о признании и приведении в исполнение решений иностранных государственных и третейских судов; заявления по делам, рассмотренным Высшим Арбитражным Судом РФ в первой инстанции; заявления о пересмотре в порядке надзора судебных актов, по делам, отнесенным к специализации 1-го – 5-го судебных составов, распределяемые методом случайной выборки по одному в день из общего количества дел каждого из названных судебных составов.

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ является судьей и осуществляет процессуальные полномочия, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ. Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 января 2011 года № 1-СФ Иванов Антон Александрович назначен на должность Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ на очередной шестилетний срок.

Кроме того, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ выполняет и организационно-распорядительные функции:

- организует деятельность Высшего Арбитражного Суда РФ и системы арбитражных судов РФ;

- созывает Пленум и Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ и председательствует на их заседаниях;

- осуществляет общее руководство аппаратом Высшего Арбитражного Суда РФ;

- распределяет обязанности между заместителями, а также осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством об арбитражных судах.

Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ имеет одного первого заместителя и пять заместителей, которые являются судьями и осуществляют процессуальные полномочия. Они также в соответствии с распределением обязанностей возглавляют судебные коллегии, организуют деятельность структурных подразделений аппарата Высшего Арбитражного Суда РФ и системы арбитражных судов Российской Федерации.

При Высшем Арбитражном Суде РФ действует Совет председателей арбитражных судов, который является совещательным органом и рассматривает вопросы организационной, кадровой и финансовой деятельности арбитражных судов в Российской Федерации.

Решения Совета объявляются приказами и распоряжениями Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по вопросам, связанным с формированием практики применения законов и иных нормативных правовых актов и разработкой предложений по их совершенствованию, при Высшем Арбитражном Суде РФ действует Научно-консультативный совет в составе гражданско-правовой секции (68 чел.), административно-правовой секции (20 чел.), секции арбитражного процессуального законодательства (26 чел.), международно-правовой секции (34 чел.).

Печатным органом Высшего Арбитражного Суда РФ является «Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации»¹.

Местом постоянного пребывания Высшего Арбитражного Суда РФ является столица РФ – город Москва (Малый Харитоньевский переулок, 12).