7.3.3. Оформлення результатів перевірки

Перевірка суб'єктів, які використовують водні ресурси або виконують господарську діяльність, що впливає на стан водних ресурсів, закінчується складанням документів і насамперед акта перевірки стану дотримання вимог водного законодавства Складання акта перевірки як первинного документа є обов'язковим, за винятком виявлених очевидних протизаконних дій окремих осіб (миття транспорту чи висипання сміття у недозволених місцях, вилив чи розлив нафтопродуктів, пошкодження споруд та пристроїв), коли посадова особа, що здійснює перевірку, може обмежитись складанням протоколу про порушення водного законодавства. До акта перевірки додаються (при потребі і наявності) порівняльні таблиці, графіки, схеми, оформлені належним чином, підписані офіційними посадовими особами суб'єктів, що перевіряються.

Акт перевірки складається в трьох примірниках і підписується усіма учасниками перевірки (особою, що здійснює перевірку, учасниками перевірки, присутніми при перевірці, відповідальним працівником, призначеним керівником чи громадянином, який здійснює підприємницьку діяльність, для участі в перевірці). Із змістом акта ознайомлюється керівник підприємства, установи, організації (громадянин, який здійснює підприємницьку діяльність), що перевіряється. У разі незгоди з актом ця особа має право додати до акта свою особисту думку. Наявність особистої думки не може бути причиною невиконання вимог посадової особи, що здійснює перевірку щодо усунення порушень водного законодавства. Якщо виявлені незначні порушення водного законодавства, які не призвели до забруднення водойм більше граничнодопустимих концентрацій і не завдали збитків, то протокол про адміністративні правопорушення не складається, а орган Держводгоспу, що здійснював перевірку, обмежується виданням обов'язкового до виконання припису з указівкою термінів виконання.

Якщо виявлені порушення призвели до забруднення водойм більше граничнодопустимих концентрацій або завдані збитки, то особа, що здійснює перевірку, зобов'язана скласти протокол про адміністративне правопорушення для притягнення винних до адміністративної відповідальності.

При виявленні систематичних порушень водного законодавства, умов та дозволів на водокористування особа, що здійснює перевірку, вносить пропозицію відповідному територіальному органу Мінприроди щодо обмеження, тимчасової заборони (зупинення) чи припинення діяльності суб'єкта господарювання або його окремих ділянок (виробництв, технологічних процесів) у встановленому порядку.

При потребі анулювання дозволів на спецводокористування, на будівельні, днопоглиблювальні і вибухові роботи, видобування піску, гравію, прокладання кабелів, трубопроводів та інших комунікацій на землях водного фонду, відповідний орган Держводгоспу, що здійснював перевірку, вносить подання про припинення дії або анулювання дозволу до того органу, який видав цей дозвіл.

Якщо суб'єктом господарювання допущені неодноразові порушення вимог водного законодавства, що створюють загрозу для здоров'я людей чи значно зашкоджують водним ресурсам, - орган Держводгоспу в триденний термін з дня виявлення порушення направляє матеріали в органи прокуратури. У разі потреби здійснити додатково перевірку, зробити розрахунок розміру заподіяної шкоди тощо такі матеріали надсилаються до органів прокуратури в строк не більше десяти днів. Указані матеріали повинні містити вичерпні відомості, необхідні для розгляду справи.

Акт перевірки обговорюється з керівником підприємства, організації, установи (а при потребі за участю відповідальних осіб) чи з громадянином, який здійснює підприємницьку діяльніст, і вручається цим особам для виконання. При відмові прийняття акта перевірки копія акта передається через канцелярію або надсилається поштою рекомендованим листом. Перший примірник акта перевірки залишається в органі Держводгоспу, що здійснював перевірку.

Якщо перевіркою виявлено факт заподіяння збитків державі внаслідок порушення водного законодавства, то орган Держводгоспу, що здійснював перевірку, визначає розмір цих збитків за діючими методиками та вживає заходів з відшкодування їх у встановленому порядку.

Особа, що здійснювала перевірку, подає в 3-денний термін керівникові відповідного органу Держводгоспу звіт про результати перевірки з пропозиціями щодо подальших дій з усунення виявлених порушень водного законодавства.

Виконання приписів, виданих при перевірці, та санкцій, застосованих за порушення водного законодавства, орган Держводгоспу, що здійснював перевірку, бере під постійний контроль.

Запитання. Завдання

1. З’ясуйте, з якою метою і ким проводять перевірку суб’єктів водогосподарської діяльності.

2. Встановіть органи, що відносяться до системи органів, які здійснюють контроль за раціональним використанням, охороною та відтворенням водних ресурсів.

3. Яким чином узгоджують свою роботу органи Державної екологічної інспекції та органи Державного комітету водного господарства?

4. Охарактеризуйте групи питань, які висвітлюються в ході екологічної перевірки водогосподарської діяльності державними екологічними інспекторами.

5. Які види перевірок проводять при перевірці водогосподарської діяльності та охорони водного об’єкта?

6. Встановіть види адміністративних правопорушень, які можуть фіксувати органи Держводгоспу.

7. Вкажіть, яким чином контролюючі органи реагують на надзвичайні ситуації, котрі можуть призвести до погіршення стану водних об’єктів.

8. Розкрийте суть перевірки діяльності суб'єктів, що здійснюють будівництво в межах водного фонду.