- •Передмова
- •Розділ 1. Поняття екологічного інспектування. Основна мета, завдання і принципи екологічної інспекції
- •1.1. Екологічне інспектування його завдання, складові
- •1.2. Державна екологічна інспекція, її завдання та функції. Структура Державної екологічної інспекції, права і повноваження
- •1.3.Структура Державної екологічної інспекції Азовського моря Міністерства охорони навколишнього природного середовища, її завдання та функції
- •1.4 Структура Державної екологічної інспекції з охорони довкілля Північно-Західного регіону Чорного моря Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, її завдання та функції
- •1.5.Державна Азово-Чорноморська екологічна інспекція Міністерства охорони навколишнього природного середовища України, її завдання та функції
- •1.6.Аналіз роботи органів Держекоінспекції
- •2.1. Правове забезпечення громадського екологічного контролю в Україні
- •Розділ 2. Громадський контроль у галузі охорони навколишнього природного середовища
- •2.2. Основні функції, права та обов’язки громадських екологічних інспекторів
- •Розділ 3. Особливості та характеристика інспекторських перевірок дотримання вимог екологічного законодавства
- •3.1. Види інспекторських перевірок
- •3.2. Планування та проведення інспекторських перевірок дотримання вимог екологічного законодавства
- •3.3. Оформлення результатів перевірки
- •3.4. Адміністративні заходи
- •Розділ 4. Екологічне інспектування природно-заповідних територій
- •4.2. Документальна перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства на територіях пзф
- •4.4. Оформлення результатів перевірки та надання приписів
- •Розділ 5. Екологічне інспектування у галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу
- •5.2.1 Перевірка орендарів водних об’єктів та користувачів водойм у режимах рибогосподарської експлуатації
- •5.2.2. Перевірка мисливських угідь
- •Розділ 6. Державне екологічне інспектування використання та охорони земель
- •6.1. Склад та цільове призначення земель України
- •6.2. Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель, її завдання та функції
- •6.3. Порядок планування та проведення перевірок з питань здійснення державного контролю за використанням та охороною земель
- •6.3.1.Порядок проведення перевірок
- •6.3.2. Оформлення документів за результатами перевірок
- •6.3.3. Порядок застосування заходів адміністративного впливу до порушників земельного законодавства
- •Розділ. 7. Екологічне інспектування за раціональним використанням та охороною водних ресурсів
- •7.1.Стан водних ресурсів
- •7.1.1. Основні забруднювачі водних об’єктів (за галузями економіки)
- •7.2. Екологічний контроль за станом водних ресурсів
- •7.3. Порядок здійснення перевірок суб'єктів, що використовують водні ресурси або виконують господарську діяльність у межах водоохоронних зон
- •7.3.1. Планування та проведення перевірок
- •7.3.2. Особливості перевірки окремих видів діяльності
- •7.3.3. Оформлення результатів перевірки
- •Розділ 8. Державне інспектування з охорони та раціонального використання надр
- •8.1. Стан, використання та охорона надр
- •8.2. Державний нагляд і контроль за використанням й охороною надр
- •Стан запасів і використання підземних вод в Україні за 2007 рік*
- •8.3. Здійснення державного нагляду за охороною надр при розробці родовищ мінеральних підземних вод
- •8.3.1. Перевірка дотримання вимог з охорони надр при проведенні геологорозвідувальних робіт з виявлення й оцінки родовищ мінеральних вод
- •8.3.2.Контроль за дотриманням встановленого порядку передачі розвіданих родовищ мінеральних вод для промислового освоєння
- •8.3.3. Контроль за правильністю розробки родовищ мінеральних вод і їх охороною
- •8.4.Здійснення державного нагляду за охороною надр при розробці родовищ прісних підземних вод
- •8.4.1. Перевірка дотримання вимог з охорони надр при проведенні геологорозвідувальних робіт з виявлення та оцінки родовищ прісних підземних вод
- •8.4.2.Контроль за дотриманням встановленого порядку передачі розвіданих родовищ прісних підземних вод для промислового освоєння
- •8.4.3.Контроль за правильністю розробки родовищ прісних підземних вод
- •8.5 Здійснення державного нагляду за охороною надр при використанні і переробці мінеральної сировини
- •8.5.1. Перевірки підприємств із питань переробки мінеральної сировини
- •8.5.2. Оформлення документів і вжиття заходів за результатами перевірок
- •Розділ 9. Державне інспектування з питань охорони та використання лісів
- •9.1. Характеристика лісових ресурсів України
- •9.2. Основні вимоги щодо ведення лісового господарства
- •9.2.1. Заготівля деревини під час проведення рубок головного користування
- •9.2.2. Заготівлі деревини під час проведення рубок, пов'язаних з веденням лісового господарства
- •9.2.3. Порядок видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів
- •9.2.4. Заготівля другорядних лісових матеріалів
- •9.2.5. Особливості відтворення лісів
- •9.3. Охорона лісів від пожеж
- •9.3.1 Протипожежні вимоги до місць спалювання порубкових решток від заготовки лісу і весняного доочищення місць рубок
- •9.3.2. Протипожежні вимоги до постійних лісокористувачів
- •9.3.3.Протипожежні вимоги до підприємств, установ, організацій, що розташовані, мають об’єкти або проводять роботи (заходи) в лісі
- •9.4. Здійснення державного інспектування з питань охорони та використання лісів
- •10.1. Державний контроль у галузі охорони атмосферного повітря
- •10.2.Перевірка стаціонарних джерел забруднення
- •10.3. Перевірка пересувних джерел забруднення
- •Розділ 11. Перевірка об’єкту з питань утворення, розміщення та знешкодження відходів
- •11.1. Проблема відходів в Україні
- •2005 – 2007 Рр., тис. Тонн
- •11.2. Державний контроль у сфері поводження з відходами
- •11.3. Перевірка об'єкту з питань утворення, розміщення та знешкодження відходів
- •12.1. Завданнями служби екологічного контролю на державному кордоні та в зоні діяльності регіональних митниць
- •12.2. Здійснення екологічного контролю
- •12.3. Екологічний контроль транспортних засобів і вантажів
- •12.3.1.Екологічний контроль транспортних засобів
- •12.3.2. Екологічний контроль вантажів
- •12.4. Перевезення пестицидів і агрохімікатів
- •12.5. Контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням
- •12.6. Здiйснення екологiчного контролю експортних партiй брухту чорних I кольорових металiв пiдроздiлами Державної екологiчної iнспекцiї
- •12.7. Особливості екологічного контролю об'єктів рослинного і тваринного світу
- •12.8. Особливості здійснення радіаційного контролю на митниці
- •12.8.1. Система параметрів радіаційного контролю
- •12.8.2 Процедура проведення радіаційного контролю транспортних засобів
- •12.8.3 Проведення радіаційного контролю вантажів
- •12.8.4. Порядок перевезення та пакування радіоактивних матеріалів
- •Короткий термінологічний словник
- •Термінологічний покажчик Література
9.3. Охорона лісів від пожеж
Лісовий фонд України є високопожежонебезпечним об’єктом.
Відповідно до положень Закону України “Про пожежну безпеку” Правила пожежної безпеки в лісах України (далі - Правила) є обов’язковими для виконання всіма центральними і місцевими органами державної виконавчої влади, підприємствами, установами, організаціями (незалежно від виду їх діяльності та форм власності) і громадянами, що з будь-яких причин перебувають у лісі.
Пожежонебезпечний період - частина року, у межах якої виникають лісові пожежі (з моменту сходження снігового покриву до настання стійкої вологої осінньої погоди або утворення снігового покриву). Загоряння в лісі - виникнення горіння в лісі під впливом джерела запалювання. Лісова пожежа - стихійне розповсюдження вогню територією лісового фонду. Крайка лісової пожежі - межа між пройденою або охопленою вогнем територією і не пройденою вогнем.
Таблиця 9.1
Оцінка лісокультурних об’єктів
Стан |
Характеристика |
Дуже добрий |
Лісові культури повністю відповідають затвердженому проекту по головних і супутніх породах і їх створення проведено у відповідності до запроектованої технології робіт |
Добрий |
Допускаються відхилення від затвердженого проекту за густотою головних і супутніх породах в межах до 10% та незначні відхилення в технології створення (порушення прямолінійності рядів, нерівномірність розміщення в ряду тощо), при високій якості виконаних робіт |
Задовіль- ний |
Допускаються відхилення за густотою посадки від затвердженого проекту по головних породах в межах від 10,1% до 20%, заміна супутніх порід відповідно лісорослинним умовам, незначні відхилення в технології створення і якості виконаних робіт |
Незадовіль- ний |
Лісові культури не відповідають затвердженим проектам по головних породах за густотою посадки - відхилення за цими показниками перевищує 20,1%, а також ті, де допущено грубі порушення технології та низьку якість виконаних робіт |
Види лісових пожеж за розмірами - особливо великі, великі, невеликі. Особливо великі лісові пожежі - площа лісової пожежі - більше 200 га. Великі лісові пожежі - площа лісової пожежі - від 5 до 200 га. Невеликі лісові пожежі - площа лісової пожежі - до 5 га. Площа лісової пожежі - територія, яка обмежена крайкою пожежі.
Пожежна безпека в лісі забезпечується шляхом проведення планових системних профілактичних заходів, оперативного виявлення і ліквідації лісових пожеж на території лісового фонду конкретного лісогосподарського підприємства.
Постійні лісокористувачі для забезпечення пожежної безпеки об’єктів у лісовому фонді зобов’язані:
– розробляти комплексні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки, впроваджувати досягнення науки і техніки, позитивний досвід;
– відповідно до нормативних актів із пожежної безпеки розробляти і затверджувати положення, інструкції, інші нормативні акти, що діють у межах підприємства, здійснювати постійний контроль за їх дотриманням;
- забезпечувати дотримання протипожежних вимог стандартів, норм, правил, а також виконання вимог приписів і постанов органів державного пожежного нагляду;
– організовувати навчання працівників правилам пожежної безпеки та пропаганду заходів щодо їх забезпечення;
– у разі відсутності у нормативних актах вимог, необхідних для забезпечення пожежної безпеки, провести відповідні заходи, погодивши їх з вищестоящою організацією в системі Держкомлісгоспу;
– утримувати у справному стані засоби протипожежного захисту і зв’язку, пожежну техніку, обладнання та інвентар, не допускати їх використання не за призначенням;
– створювати, у разі потреби, відповідно до встановленого порядку підрозділи пожежної охорони та необхідну для їх функціонування матеріально-технічну базу;
– подавати на вимогу територіальних (місцевих) органів Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій (МНС) відомості та документи про стан пожежної безпеки підвідомчих об’єктів;
- здійснювати заходи щодо впровадження автоматичних засобів виявлення та гасіння пожеж і використання для цієї мети виробничої автоматики;
- своєчасно інформувати територіальні (місцеві) органи МНС про несправності пожежної техніки, систем протипожежного захисту , а також про закриття доріг і проїздів на своїй території;
проводити службове розслідування випадків пожеж у межах своєї компетенції.
Обов'язки громадян щодо забезпечення пожежної безпеки встановлюються Законом України " Про пожежну безпеку".Відповідно до цього закону громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які перебувають на території України, зобов’язані:
– виконувати правила пожежної безпеки в лісі, виховувати у дітей обережність у поводженні з вогнем;
– повідомляти лісогосподарське підприємство , територіальний підрозділ МНС, місцеві органи влади про виникнення лісової пожежі.
Згідно з Лісовим кодексом України організаційне забезпечення охорони лісу від пожеж покладається на центральні та місцеві органи державної виконавчої влади, Раду Міністрів Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, постійних лісокористувачів, орендарів, власників земельних ділянок лісового фонду та інших категорій земель, вкритих лісовою рослинністю, відповідно до законодавства України.
Органи місцевого самоврядування, Уряд Республіки Крим для охорони лісів від пожеж:
- щорічно організовують розробку і здійснення лісокористувачами заходів протипожежної профілактики у лісах;
- залучають до гасіння лісових пожеж населення, пожежну техніку і транспортні засоби підприємств, установ та організацій згідно з мобілізаційно-оперативними планами ліквідації лісових пожеж ;
- при гасінні лісових пожеж понад три години забезпечують залучених осіб харчуванням та медичним обслуговуванням;
- сприяють будівництву об’єктів для пожежної техніки, у тому числі лісових пожежних станцій (ЛПС), роботі повітряних суден авіалісоохорони;
- організовують через засоби масової інформації пропаганду правил пожежної безпеки, висвітлення проблем збереження лісів;
- забезпечують координацію заходів, спрямованих на охорону лісів від пожеж у межах своєї території.
Протягом пожежонебезпечного періоду забороняється:
1. Розведення багать у лісі (крім тих, що пов’язані з технологічними вимогами лісогосподарських заходів у спеціально передбачених для цього місцях).
2. Заїзд на територію лісового фонду (крім транзитних шляхів) транспортних засобів та інших механізмів, за винятком тих, що використовуються в лісогосподарських цілях.
3. Відвідування населенням хвойних насаджень при 5 класі пожежної небезпеки (надзвичайна небезпека) за умовами погоди.
4. Палити, кидати у лісі непогашені сірники, недопалки, витрушувати з люльок гарячий попіл, крім місць, що обладнані для цього.
5. Залишати у непередбачених для цього місцях лісу обмащене, просочене бензином, гасом, мастилом або іншими горючими речовинами ганчір’я тощо.
6. Заправляти пальним у лісі паливні баки під час роботи двигуна.
7. Експлуатувати машини та інші механізми з несправноюпаливною та іскрогасною системою.
8. Палити або користуватися відкритим вогнем під час проведення робіт з пально-мастильними матеріалами (переливання пального, заправлення двигунів тощо).
9. Використовувати на полюванні пижі, виготовлені з горючих або здатних тліти матеріалів.
Підприємствам, установам, організаціям (незалежно від виду їх діяльності, форм власності) та громадянам забороняється:
Розміщувати ближче ніж за 100 м від стіни хвойного лісу, 50 м – мішаного, 20 м - листяного склади пально-мастильних та інших горючих матеріалів, автозаправні станції та вогненебезпечні виробництва, смітники.У випадку існуючого ближчого за відстанню розміщення названих об'єктів від стіни лісу здійснювати додаткове протипожежне облаштування цих об' єктів.
Випалювати траву та інші рослинні рештки на землях лісового фонду, а також на інших земельних ділянках, що безпосередньо примикають до лісу (в тому числі проводити сільськогосподарські пали).
Залишати під час будівництва в лісі доріг, газопроводів, нафто- і продуктопроводів, мереж електропередачі, зв’язку, радіофікації, інших комунікацій та об’єктів деревні залишки і горючі матеріали. Звалювати та спалювати у лісових насадженнях сміття, будівельні залишки, побутові та горючі відходи тощо.
Здійснювати у лісі без узгодження з постійними лісокористувачами роботи з використанням вибухових та інших горючих речовин.
