11.3. Перевірка об'єкту з питань утворення, розміщення та знешкодження відходів

При цьому необхідно розглянути: наявність затверджених лімітів на розміщення відходів та відповідність їх фактичному обсягу, що утворюється на об'єкті за рік; наявність на об'єкті технічного паспорта промислових відходів, в якому повинні бути такі розділи: первинні дані про відходи; відомості про .місце утворення відходів; характеристика відходів; відомості про існуючі та можливі технології переробки і використан­ня відходів та інші.

Провести обстеження місця, де проводиться складування промисло­вих відходів (на території об'єкта чи за його межами), та перевірити відповідність його класу небезпеки наявних відходів. Дотримання санітарних норм в місцях складування відходів. Перевірити способи тимчасового зберігання відходів на території об'єкта та відповідність його класу небезпеки відходів, а саме:

• відходи 1 класу небезпеки зберігаються в герметичній тарі (контей­нери, бочки);

• 2 класу - в закритій тарі (ящики, пластикові пакети, мішки);

• З класу - в паперових мішках, у пакетах, мішках з тканини;

• 4 класу - відкрито (навалом, насипом).

Розглянути паспорт полігона та наявні документи про відведення земельної ділянки під полігон промислових токсичних відходів (якщо він існує), їх погодження з природоохоронними і санітарними органами.

При наявності полігона для захоронення промислових токсичних відходів вияснити його відповідність класу небезпеки відходів. Якщо об'єкт не має полігона для захоронення відходів, перевірити наявність договорів з іншими установами на захоронення відходів.

Перевірити наявність спостережних свердловин навколо полігона та періодичність відбору проб води з них.

Вияснити питання впливу полігона на забруднення підземних вод та відкритих водойм, наявність забруднення цих вод, хто відбирає проби, та за якою методикою проводиться аналіз води.

Перевірити відповідність автотранспорту, який займається переве­зенням відходів в місця захоронення, класу небезпеки відходів, що перевозяться.

Крім цього, необхідно розглянути питання стану зберігання відпрацьованих люмінісцентних ламп і наявність договору на їх демеркурізацію.

Контроль за поводженням з відходами, небезпечними хімічними речовинами, непридатними до використання пестицидами і агрохімікатами

В ході здійснення державного контролю перевіряється наявність:

1. наявність законодавчих, нормативних актів та інших документів у сфері поводження з відходами, небезпечними хімічними речовинами, непридатними до використання пестицидами та агрохімікатами;

2. екологічних програм у сфері поводження з відходами, небезпечними хімічними речовинами та їх виконання;

3. наказу про призначення відповідальної особи у сфері поводження з відходами або наявність підрозділу з охорони навколишнього природного середовища з розподілом обов'язків щодо виконання природоохоронного законодавства у сфері поводження з відходами;

4. документів (журналу) ведення первинного поточного обліку відходів, які утворюються, збираються, перевозяться, зберігаються, обробляються, утилізуються, знешкоджуються та видаляються;

5. технологічної документації з висновками державної екологічної експертизи на технологічні процеси;

6. дозволів та лімітів на утворення і розміщення відходів (постанова Кабінету Міністрів України від 03.08.98 N 1218);

7. відомостей про склад та властивості відходів, що утворюються, ступінь їх небезпечності для навколишнього природного середовища;

8. затверджених в установленому порядку розрахунків класів небезпеки всіх видів відходів;

9. дозволів на виробництво, зберігання, транспортування, використання, захоронення, знищення та утилізацію отруйних речовин, продуктів біотехнології та інших біологічних агентів (постанова Кабінету Міністрів України від 20.06.95 N 440);

10. розроблених та затверджених заходів на підприємстві щодо запобігання аваріям, а також ліквідації їх шкідливих екологічних наслідків (стаття 66 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища»);

11. страхового поліса обов'язкового страхування цивільної відповідальності суб'єкта господарювання підвищеної екологічної небезпеки;

12. ліцензії на здійснення діяльності у сфері поводження небезпечними відходами, відходами як вторинної сировини, заготівлі та переробки брухту чорних та кольорових металів;

13. договорів передачі на утилізацію відходів іншим підприємствам (організаціям), які мають відповідні ліцензії;

14. договорів передачі на утилізацію відходів іншим підприємствам (організаціям) та інформації про їх виконання (акти виконаних робіт, акти прийому-передачі, накладні передачі тощо);

15. документів, що підтверджують збирання (приймання), зберігання, передачу на утилізацію відходів та усіх видів використаної тари (упаковки), в якій знаходилася продукція підприємств, установ, організацій на всій території, де реалізується продукція, та суб'єктів господарювання, що імпортують продукцію в тарі (упаковці), у разі укладення угод на поставку в Україну товарної продукції (постанова Кабінету Міністрів України від 26.07.2001 N 915);

16. форм державної статистичної звітності: N 1-небезпечні відходи «Звіт про утворення, оброблення та утилізацію небезпечних відходів I — III класів небезпеки»; N 14-МТП «Звіт про утворення, використання і поставку вторинної сировини і відходів виробництва»; N 1-ТР «Звіт про наявність автотранспорту»; N 3-МТП «Звіт про залишки і витрати матеріалів»; N 4-МТП «Звіт про залишки і використання енергетичних матеріалів та продуктів перероблення нафти»;

17. реєстрових карт об'єктів утворення та об'єктів оброблення і утилізації відходів (постанова Кабінету Міністрів України від 03.08.98 N 1360);

18. проектної документації з висновками державної екологічної експертизи на місця видалення відходів (полігони промислових та побутових відходів, шламонакопичувачі, золовідвали тощо);

19. паспортів місць видалення відходів (постанова Кабінету Міністрів України від 03.08.98 N 1216);

20. результатів лабораторних досліджень за впливом місць видалення відходів на навколишнє природне середовище (ґрунти, атмосферне повітря, підземні та поверхневі води), графіків лабораторних досліджень;

21. наукових досліджень за впливом місць видалення відходів на навколишнє природне середовище (при необхідності);

22. санітарного паспорта складу хімічних засобів захисту рослин (ХЗЗР), у тому числі непридатних, погодженого з природоохоронними органами;

23. санітарно-захисної зони об'єкта, що встановлюється відповідно до вимог Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 19.06.96 N 173;

24. санітарно-еколого-технічної характеристики складських приміщень;

25. облікової, звітної документації, характеристики речовин і матеріалів, які зберігаються на складі;

26. даних лабораторних досліджень за впливом місць зберігання ХЗЗР на навколишнє природне середовище;

27. матеріалів попередніх інспекційних перевірок спеціальними підрозділами Мінприроди, стан виконання приписів про усунення в установлені терміни виявлених недоліків і порушень.

Поряд з цим державним екологічним інспектором здійснюється перевірка: стану місць тимчасового зберігання відходів на території підприємства, їх відповідність класу небезпеки відходів (ДСанПіН 2.2.7.029-99 Гігієнічні вимоги щодо поводження з промисловими відходами та визначення їх класу небезпеки для здоров'я населення); стану місць тимчасового зберігання отруйних речовин, продуктів біотехнології та інших біологічних агентів на території підприємства; стану тари, у якій зберігаються ХЗЗР.

Запитання. Завдання

1. З’ясуйте екологічні проблеми, які виникають при утворенні, зберіганні та утилізації відходів.

2. Які класи небезпеки виділяють для промислових відходів?

3. Охарактеризуйте основний зміст "Звіту про утворення, оброблення та утилізацію відходів I-III класів небезпеки".

4. З якою метою в Україні введений Класифікатор відходів?

5. Які органи наділені правом перевіряти підприємства, які утворюють, зберігають відходи?

6. Поясніть, які основні види правопорушень можуть виникати в галузі поводження відходів.

7. Що повинна відображати інформація про сховища організованого складування, що належать підприємству, де зберігаються відходи I-III класів небезпеки?

8. Встановіть та охарактеризуйте комплекс питань, які перевіряє державний екологічний інспектор при контролі за поводженням з відходами, небезпечними хімічними речовинами, непридатними до використання пестицидами і агрохімікатами.

9. Яким чином можуть зберігатися відходи на підприємстві та в якій кількості?

10. З’ясуйте, чи потрібен дозвіл на утворення, зберігання та утилізацію відходів?

Розділ 12. Екологічний контроль на державному кордоні та в зоні діяльності регіональних митниць