61. Особливості проведення грошової реформи в Україні в 90-ті роки хх ст.

У 90-ті роки в Україні була проведена широкомасштабна грошова реформа. До найхарактерніших її особливостей належать: багаточинникова зумовленість та багатоцільове спрямування; тривалий період проведення; застосування тимчасових грошей як перехідних та їх гіпервисоке знецінення; створення в ході реформи нового механізму монетарного регулювання; особлива соціальна спрямованість реформи та ін. Багаточинникова зумовленість полягала в тому, що, крім економічних причин, були політичні причини її проведення.

Україна з 1991 р. стала незалежною державою і за новим статусом повинна була мати власні гроші і власну грошову систему, здатну забезпечувати емісію і регулювання обороту національних грошей. Багатоцільове спрямування мало три основні мети:

— створити національні гроші та грошову систему;

— забезпечити стабільність національних грошей на рівні, достатньому для стимулювання економічного і соціального розвитку країни;

— сформувати і ввести в дію нові методи та інструменти регулювання грошового обороту і грошового ринку, адекватні потребам ринкової економіки.

Довготривалість реформи проявилась в трьох етапах:

— перший етап (січень — листопад 1992 р.), на якому в обіг було випущено купоно-карбованець. На цьому етапі уряд України розпочав формувати власний емісійний механізм і одержав можливість самостійно забезпечувати потреби обороту в грошовій масі; — другий етап (листопад 1992 — серпень 1996 р.), на якому український карбованець остаточно закріпився в обороті як тимчасова, валюта, а також були створені економічні та фінансові передумови для її стабільного функціонування, насамперед як засобу обігу та засобу платежу;

— третій етап (вересень 1996 р.), завершення грошової реформи - введення в оборот постійної грошової одиниці гривні.

Випуск купоно-карбованця багаторазового користування був вимушеним кроком, пов’язаним з необхідністю забезпечення потреб обороту грошовою масою, оскільки з вересня 1991 р. Центральний банк РФ перестав постачати в Україну готівкові рублі, а номінальні обсяги обороту стали швидко зростати внаслідок інфляції, що розпочалася після лібералізації цін. Щоб уникнути «готівкової кризи», і було прийнято рішення про випуск купоно-карбованця.

Створення нового (ринкового) механізму монетарного регулювання мало дві причини:

— до початку реформи такого механізму в Україні не було;

— для подолання гіперінфляції і переходу до антиінфляційної політики потрібно було якнайшвидше освоїти найефективніші інструменти монетарного регулювання.

Тому починаючи з 1994 р., була проведена робота щодо відпрацювання методів та інструментів антиінфляційного спрямування: лібералізовано механізми ціно- та курсоутворення, почали формуватися ринки цінних паперів, валютний, кредитний ринки, запроваджуватися в банківську практику такі монетарні інструменти, як політика облікового процента, обов’язкове резервування, політика рефінансування, операції на відкритому ринку та ін. Чи не найскладнішою особливістю грошової реформи в Україні є її соціальний аспект.