Раздел 111.Государство

Глава III.Государство, его признаки, сущность и типы

1. Понятие государства и его признаки.

2. Реализация государственной власти.

3. Сущность государства.

4. Типология государств.

   1. Формационная типология государств.

   2. Цивилизационная типология государств.

1. Понятие государства и его признаки

Государство - это сложное явление, которое можно рас­смотреть с разных сторон. В самом общем виде государс­тво - общность людей, проживающая на определенной терри­тории и объединенная государственной властью.

В узком смысле термин «государство» обозначает сис­тему государственных органов, выделившихся из общества и стоящих над ним, которые осуществляют управление обще­ством (политический аппарат).

В широком смысле государство можно рассматривать как ассоциацию людей, которые объединены в политическое сообщество с публично властными структурами и отношения­ми публично властного характера. Отсюда государство - по­литически организованное общество, проживающее на определенной территории, под управлением публичной и суверенной государственной власти по законам, исходя­щим от этой власти, обладающее армией и правоохрани­тельными органами.

Наиболее характерными признаками государства с точки зрения широкого подхода являются следующие признаки:

1. Наличие общества. Общество - это не просто боль­шая группа людей, это определенная организация их жизни, основанная на многообразных (экономических, культурных, национальных, религиозных и др.) связях и отношениях меж­ду людьми, их объединениями. Отсюда, общество - сложная, саморазвивающаяся система связей людей, объединенных экономическими, семейными, групповыми, этническими, со­словными, классовыми отношениями и интересами.

2. Территориальная организация населения. Государс­тво всегда связано с определенной территорией, в границах которой проживает подвластное ему население. Выражением территориальности является административно-территориаль­ное или федеративное деление общегосударственной терри­тории и установление государственной границы.

3. Наличие публичной и суверенной государственной власти.

Государственная власть - политическая разновидность социальной власти в виде системы отношений властвова­ния и подчинения, возникающих на основе целенаправлен­ного воздействия органов государства на общество в целом и на отдельные его сферы (экономическую, социальную, ду­ховную).

Поскольку государственная власть проявляется в де­ятельности государственных органов и учреждений, обра­зующих аппарат власти, то именно, поэтому государственную власть отождествляют с органами государства.

С точки зрения науки такое отождествление неверно, пото­му, что политическая власть изначально принадлежит либо элите, либо классу, либо народу, а государственные органы ее только реализуют. Например, народ через референдум может принимать важнейшие государственные решения та­ким образом самостоятельно реализовать принадлежащую ему власть.

Характеристики государственной власти.

а) аппаратность власти. Как уже отмечалось выше, го­сударственная власть проявляется в деятельности государс­твенного аппарата;

б) публичность власти проявляется в том, что она осу­ществляется от имени народа, на виду у народа и во имя народа;

в) опора на организованную и легитимную силу. Государс­твенная власть нуждается и в силе авторитета и в предмет­но-материальных источниках силы - таких как армия, поли­ция, органы государственной безопасности, тюрьмах и др.

г) суверенность - это верховенство государственной врас­ти внутри страны и независимость ее во внешнеполитической сфере.

Верховенство внутри страны означает, что государствен­ная власть, распространяясь на все население, является на­иболее сильной по сравнению с другими видами социальной власти (власти церкви, тейпа, движения и т.д.).

Независимость во внешнеполитической сфере проявляет­ся: а) в признании данного государства в качестве равноправ­ного субъекта международных отношений; б) в осуществлении самостоятельной внешней политики; в) в невозможности вме­шательства других государств в дела данного государства.

д) легитимность (законность) означает, что государствен­ная власть осуществляется (должна осуществляться) по уста­новленным законом процедурам законными же субъектами власти.

4. Законы - это издаваемые государством (только госу­дарством) нормативно-правовые акты высшей юридической силы, определяющие правила поведения и масштаб свободы всего населения и отдельных его категорий.