8. Юридические коллизии и способы их разрешения

Юридические коллизии - это противоречия между нор­мами права, регулирующими одни и те же общественные отношения. Они вносят в правовую систему несогласован­ность, дефектность, создают неудобства в правоприменитель­ной практике, затрудняют пользование законодательством.

Можно выделить объективные причины коллизий (напри­мер, в условиях отставания права от более динамичных об­щественных отношений одни нормы устаревают, другие, по­являясь, не всегда отменяют прежние и действуют зачастую одновременно с ними) и субъективные (недостаток опыта законодателя, низкое качество законов, непоследовательная систематизация нормативных актов и пр.).

Виды коллизий и способы их разрешения.

1. между нормами Конституции и всех иных актов (разре­шается в пользу Конституции);

2. между нормами законов и подзаконных актов (разреша­ется в пользу законов как актов большей юридической силы);

3. между нормами общефедеральных актов и актов субъ­ектов федерации:

• если последний принят в пределах ведения, то в соответс­твии с ч. 6 ст. 76 Конституции РФ действует именно он;

• если последний принят вне пределов своего ведения, то действует общефедеральный акт;

4. между нормами актов одного и того же органа - равны­ми по юридической силе (применяется позже принятый акт);

5. между нормами актов, принятыми разными органами (применяется нормы акта, обладающего более высокой юри­дической силой);

6. между общими и специальными нормами:

• если они содержатся в актах принятых одним органом, то приоритет перед нормами последнего по времени принятия;

• если они содержатся в одном акте, то приоритет за спе­циальными нормами, т.к. они делают исключение из общего правила.

Возможные способы разрешения коллизий:

1. принятие нового акта;

2. отмена старого акта;

3. внесение изменений в действующие акты;

4. систематизация законодательства;

5. деятельность судов (прежде всего Конституционного Суда РФ);

6. переговорный процесс через согласительные комиссии.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Охарактеризуйте правовую процедуру и основные виды юридических процессов.

2. Понятие и формы реализации права.

3. В чем состоит особенность применения права? Призна­ки и принципы правоприменения.

4. Дайте характеристику основным стадиям процесса при­менения норм права.

5. Акты применения: понятие, признаки и виды.

6. Что общего и чем отличаются нормативные акты и акты применения права?

7. Что такое пробел в праве и как его можно устранить и преодолеть?

8. Что такое и какими бывают юридические коллизии, и как их можно разрешить?

Глава XXI. Толкование норм права

1. Понятие толкования норм права.

2. Способы толкования.

3. Результат толкования.

4. Виды толкования.

5. Акты толкования.

1. Понятие толкования норм права

Толкование правовых норм занимает существенное место в процессе правореализации, особенно в правоприменении, ведь прежде, чем применить право, необходимо уяснить его смысл.

Норма права - это общее правило поведения, поэтому при реализации норм права, в особенности отличающихся высо­ким уровнем нормативных обобщений, возникает необходи­мость их толковать в применении к отдельному случаю.

Толкование норм права - это деятельность по выявле­нию воли законодателя, выраженной в правовой норме, направленная на раскрытие смыслового содержания пра­вовых норм.

Термин «толкование» употребляется в различных смыс­лах. Отсюда первая классификация толкования:

1. уяснение смысла и содержания правовой нормы - внут­ренняя форма толкования;

2. разъяснение уясненного смысла и содержания право­вой нормы - внешняя форма толкования. В свою очередь внешнюю форму можно разделить на:

   1. принятие актов толкования компетентными органами власти;

   2. высказывания отдельных должностных лиц с целью разъяснить содержание правовой нормы;

   3. интерпретацию, т. е. выяснение, как соотносится объ­ем толкуемой правовой нормы с объемом (буквальным смыс­лом) ее текста.

Толкование имеет универсальное значение, так как осу­ществляется во всех видах юридической деятельности: в юри­дической науке, юридическом обучении, правотворчестве, систематизации, правоприменительной деятельности. Особое значение толкование имеет в правоприменительной деятель­ности, поскольку применение норм права порождает, изменяет либо прекращает права и обязанности участников правоотно­шений, определяет правовой статус и тем самым существенно влияет на фактическое положение конкретных лиц.