4. Государство и культура

Государство находится в постоянном взаимодействии с культурой.

К понятию «культура» традиционно относят все матери­альные и духовные достижения общества. К культурным достижениям относится и само государство как политическая организация общества с его нормативной системой - правом.

Говоря о культуре, традиционно имеют в виду, прежде все­го, духовную культуру - процессы и результаты духовной И ин­теллектуальной жизни людей. В таком случае, культура - это и степень развития определенной отрасли знания или деятель­ности (политическая культура, правовая культура, нравствен­ная культура, культура образования и т. д.).

Государство оказывает постоянное воздействие на культу­ру, как всего общества, так и культуру отдельных социальных групп, например, национальную культуру отдельных наций и народностей.

Государственное воздействие выражается в следующем.

1. Государство поощряет творческую деятельность членов общества, оказывая материальную и финансовую помощь не только учреждениям культуры, но и отдельным творческим коллективам или отдельным лицам.

2. Государство финансирует мероприятия по сохранению культурного наследия общества.

3. Государство в законодательном порядке охраняет пра­ва и законные интересы членов общества на культурное раз­витие, результаты творческой деятельности и возможность пользоваться культурным наследием.

4. Государство, в случае необходимости использует меры принуждения для защиты культурного наследия, а так же ре­зультатов духовной и интеллектуальной жизни людей.

5. Государство и природа

В современных условиях жизни перед человечеством вста­ли задачи рационального природопользования, обеспе­чения мер по охране природы. Эти задачи стоят в первую очередь перед государствами с развитой промышленностью, энергетикой и транспортом. Эти задачи воздействуют на вы­бор вариантов экономического-развития. Одна из важнейших функций государства - деятельность по охране природы и ра­циональному ее использованию.

Возрастающие нагрузки на окружающую природную сре­ду привели к тому, что в мире сложилась кризисная эколо­гическая ситуация в ряде регионов. Появились экологически бедствующие регионы, возросла заболеваемость населения, связанная с загрязнением окружающей среды. Пример тому авария на Чернобыльской АЭС в 1986 году, причинившая ог­ромный ущерб здоровью жителей Белоруссии, Украины, Рос­сии, нанесла страшный удар по природе.

В последние десятилетия во всех промышленно развитых странах разработан и осуществлен комплекс экономических, технических и юридических мер, направленных на охрану ок­ружающей природной среды. Сформировано и развивается самостоятельное направление в праве - Экологическое пра­во.

Обеспечение экологического благополучия общества и человека являются необходимыми условиями обеспечения жизнедеятельности общества и государства, поэтому вопро­сы охраны окружающей природной среды входят в ком­петенцию всех государственных органов.

Основные принципы государственной деятельности по ох­ране природной окружающей среды.

Научно обоснованное сочетание экологических и эко­номических интересов общества и человека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природную среду.

Рациональное использование природных ресурсов с уче­том законов природы и ее потенциальных возможностей, пре­жде всего возможности воспроизводства природных ресурсов.

Соблюдение требований природоохранительного зако­нодательства, неотвратимости наступления ответственности за их нарушения.

Международное сотрудничество, означает, что должен быть установлен международный контроль за состоянием и из­менением окружающей среды и природных ресурсов на основе международно-признанных критериев. Должен быть обеспечен международный обмен информацией по проблемам экологии. Взаимопомощь в чрезвычайных экологических ситуациях.

Основываясь на этих принципах, государство осуществля­ет, в первую очередь, правовую охрану природной окружаю­щей среды.

Под правовой охраной природы понимается совокупность правовых актов, регулирующих отношения в сфере экологии. В нормативно-правовых актах государства закрепляется:

1. перечень и виды объектов охраны в сфере экологии. Та­кими объектами являются: естественные экосистемы, озоновый слой атмосферы, земля, ее недра, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, леса и иная растительность, жи­вотный мир, микроорганизмы, природные ландшафты;

2. предельно допустимые нормы воздействия на природ­ную среду, которые бы гарантировали экологическую безо­пасность населения и сохранение генетического фонда, обес­печивали рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в условиях хозяйственной деятельности. К примеру, устанавливаются нормативы предельно допусти­мых уровней шума, вибрации, магнитных полей, предельно допустимого уровня радиации и иных вредных воздействий. Важное значение имеют нормы химических компонентов в продуктах питания, а также нормативы предельно допустимых выбросов веществ, воздействующих на состояние климата и озонового слоя;

3. требования при строительстве, реконструкции, вводе в экс­плуатацию и эксплуатации зданий, сооружений и предприятий;

4. меры по предотвращению экологически вредной деятель­ности и оздоровлению природы, предупреждению и ликвида­ции последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Кроме этого, государство осуществляет контроль за со­стоянием окружающей природной среды и ее изменением под влиянием человеческой деятельности. Обеспечивает эко­логическое образование и воспитание. Государство разре­шает споры в области экологии.

Государство осуществляет контроль за соблюдением природоохранительного законодательства, и привлекает к ответственности лиц, виновных в нарушении требований обеспечения экологической безопасности.

Объективной необходимостью на современном этапе раз­вития цивилизации является международное сотрудничест­во в области экологии.

Исходя из того, что мировые природные ресурсы по своему правовому положению делятся на: международные природные ресурсы и внутригосударственные природные ресурсы, госу­дарства обязаны осуществлять международное сотрудничест­во в целях сохранения этого общего достояния.

К числу международных природных ресурсов относятся ресурсы Мирового океана, природные ресурсы Антарктики, атмосферный воздух, вода, рыба и животный мир междуна­родных рек, каналов, озер, мигрирующие животные.

В соответствии с нормами и принципами международно­го права, государства имея суверенное право разрабатывать свои внутригосударственные ресурсы, несут ответственность то, чтобы подобная деятельность не наносила ущерба окружа­ющей среде других государств.

Особая роль в международном сотрудничестве принадле­жит такой форме государственной деятельности как учас­тие в работе международных организаций: Организации Объединенных Наций, Организации Объединенных Наций по вопросам просвещения, науки и культуры (ЮНЕСКО), Про­довольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Всемирной метеорологической организации (ВИО), Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) и других.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. В чем выражается соотношение между государством и экономикой в государствах с разной степенью развития ры­ночных отношений?

2. В каких формах государство воздействует на экономику?

3. В чем выражается прямое и косвенное воздействие госу­дарства на экономику?

4. Как соотносятся государство и политика?

5. Культура и государственное воздействие.

6. Государственная деятельность и охрана окружающей среды.