7. Действие нормативных актов во времени,

в пространстве и по кругу лиц

Нормативные акты имеют временные, пространственные и субъективные пределы своего функционирования.

Действие нормативного акта во времени обусловлено вступлением его в силу и утратой силы. Согласно ст. 6 Фе­дерального закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на, всей территории РФ по истечении 10 дней после их официаль­ного опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Здесь важно учитывать принцип, согласно которому закон не имеет обратной силы, т. е. он не должен распространять­ся на те отношения, которые уже существовали до момента вступления его в юридическую силу.

Придание закону обратной силы возможно в 2-х случаях:

1. если в самом законе об этом сказано;

2. если закон смягчает или вовсе устраняет ответствен­ность.

Нормативные акты утрачивают свою силу (прекращают действие) на следующих основаниях:

1. по истечении срока действия, на который он был при­нят;

2. в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действующий (косвенная отмена);

3. на основании прямого указания об отмене данного акта (прямая отмена).

Действие нормативного акта в пространстве определено территорией, на которую распространяются властные полно­мочия органа, его издавшего. Под территорией Российской Федерации понимается ее сухопутное и водное пространство внутри государственных границ, воздушное пространство над ними, недра. К ней относится также территория российских дипломатических представительств за рубежом, военные и торговые суда в открытом море, воздушные корабли, находя­щиеся в полете за пределами Российской Федерации.

С вышеизложенным тесно связано действие акта по кругу лиц.

Нормативные акты РФ действуют на территории Российс­кой Федерации в отношении всех ее граждан, государствен­ных органов, общественных организаций, иностранцев, лиц без гражданства. Вместе с тем существуют специальные нор­мативные акты, распространяющиеся только на отдельные категории граждан и должностных лиц (военнослужащих, государственных служащих, работников милиции, прокурату­ры, суда, ветеранов войны и труда, многодетных матерей и т. д.). Дипломатические представители, депутаты и ряд других субъектов, имеющих специальный правовой статус, обладают иммунитетом, т.е. действие уголовного и иных законов в их отношении осуществляется по особой процедуре.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Дайте определение понятию форма (источник) права. Что такое источник права в: материальном смысле, идеологи­ческом смысле, в юридическом (формальном) смысле?

2. Виды форм (источников) права.

3. Нормативные акты: понятие, классификация, отличие от актов применения права.

4. Закон - понятие, признаки и виды законов.

5. Акты Президента РФ.

6. Подзаконные нормативные акты - понятие, признаки и виды.

7. Как действуют нормативные акты во времени, в про­странстве и по кругу лиц?