Глава VII. Государство в политической системе общества

1. Понятие и структура политической системы общества.

2. Типы политических систем.

3. Место и роль государства в политической системе.

4. Закономерности развития политической системы.

5. Право и политическая система общества.

1. Понятие и структура политической системы общества

Система - это целостное единство взаимосвязанных элементов и структуры, структура - это способ упорядо­чения элементов, характеризующийся устойчивостью.

Политическая система общества прямо связана с полити­кой.

Государство можно считать первой политической органи­зацией. Термин «политика» ведет свое происхождение от слова «полисы», которым древние греки обозначали свои го­рода-государства, а первоначальное его значение связано с «искусством управления государством».

Государство не единственная политическая организация общества. Наряду с государством и в его рамках возникают различного рода негосударственные объединения, отражаю­щие интересы определенных классов, сословий, групп, наций и принимающие участие в политической жизни общества. Напри­мер, политические партии, объединения промышленников, цер­ковные учреждения, профсоюзы, общественные объединения.

Политика - особый вид деятельности людей, который оп­ределяет отношении между людьми и социальными группами по поводу государственной власти. Таким образом, в основе политической системы общества лежат политические от­ношения.

Политическая система - это совокупность взаимодейс­твующих между собой государственных и общественных объединений (организаций), которые связаны политичес­кими отношениями по поводу управления обществом че­рез государство.

Основная цель функционирования политической систе­мы - обеспечение эффективного управления общественными делами.

Политическая система имеет сложную структуру, состоя­щую из элементов различных уровней и взаимосвязей между ними.

Элементами политической системы являются:

1. Политические и неполитические объединения, так или иначе связанные с политической деятельностью.

К политическим объединениям относятся: государство - как совокупность государственных органов, все политические партии, отдельные общественные организации.

Главный признак политических объединений - прямая связь с политикой, т.е. основной задачей их создания и де­ятельности (прямо закрепляется в уставных и программных документах) является непосредственное участие в управлении делами государства: легитимный приход к власти, ее удержа­ние и осуществление.

К неполитическим объединениям относятся организа­ции, которые возникают и функционируют в силу экономи­ческих, социальных и других причин, но при этом пользуются политическим влиянием и воздействуют на политические решения. Это профсоюзы и различные промышленно-финан­совые организации. Эти организации осуществляют свою де­ятельность в экономической, финансовой, социальной и иных сферах жизни общества, причем они не закрепляют в своих уставах задач активного воздействия в политических целях на государственную власть.

Отдельную группу составляют организации, имеющие незначительный политический аспект лишь как объекты воз­действия на них со стороны государственных и иных полити­ческих структур, но отнюдь не как субъекты - носители поли­тической власти. Они возникают и функционируют на основе индивидуальных склонностей и интересов (общества филате­листов, нумизматов, автолюбителей и т. п.).

2. Политические (политико-правовые) нормы и традиции, регулирующие политическую деятельность.

Большинство норм (правил поведения) в области уст­ройства и управления государством, получили нормативное закрепление, в первую очередь в конституционно-правовых актах. Однако, в ряде стран, продолжают действовать и по­литические традиции, например, в Великобритании Премьер- министром становится лидер победившей на выборах в Пар­ламент политической партии или партийной коалиции.

3. Политическая деятельность объединений и конкретных людей, т.е. деятельность, связанная с управлением делами государства. Результат, к которому стремятся в политичес­кой деятельности люди и их объединения - государственная власть.

4. Политические отношения, складывающиеся на базе по­литической деятельности и в первую очередь политическая власть.

Политическая власть - система властно-волевых отноше­ний, между политическими организациями, возникающих по поводу осуществления политической деятельности.

Характеристики политической власти:

1. Политическая власть реализуется через руководящие структуры.

2. Политическая власть имеет коалиционный характер, т.к. отражает властные устремления социальных групп: полити­ческих организаций, блока партий и объединений.

3. Политическая власть - это почти всегда результат поли­тического соглашения, достигнутого в ходе соперничества и сотрудничества различных политических сил. Если такие ре­зультаты закрепляется в нормативно-правовых актах, то поли­тическая власть совпадает с государственной, и осуществля­ется государством. В противном случае она реализуется через другие политические структуры (партии, движения и т. п.).

5. Политическое сознание - разновидность общественно­го сознания, в котором отражаются психологические оценки и отношения к идеологии и практике политической системы.