3. Состояние и укрепление законности

Оценка состояния законности

Состояние законности оценивается по количеству и видам ее нарушений, степени их тяжести, численности лиц, совер­шивших нарушения.

Нарушение законности - виновное невыполнение или не­надлежащее выполнение правовых норм, которое причинило или могло причинить вред (материальный, моральный, физи­ческий) обществу, государству, правам, свободам и законным интересам личности, а равно иное, посягающее на правопоря­док и правосудие общественно опасное деяние.

Сопоставление данных о количестве, видах и степени тя­жести этих нарушений, а также об ответственности за их со­вершение позволит сделать выводы о динамике нарушений, степени их общественной опасности, о распространенности тех или иных видов нарушений и о социальных группах, где эти и другие нарушения законности наиболее распространены.

Обязательным предметом анализа являются также харак­теристика личности нарушителей, мотивация, причины, поро­дившие нарушения законности, и условия, способствующие их совершению.

Укрепление и обеспечение законности требует учета все­го многообразия факторов, воздействующих на поведение людей, - как положительных, так и отрицательных.

Можно выделить четыре основных уровня этих факторов: общесоциальный, региональный (область, район и т.п.), групповой (коллектив, семья и т.п.) и индивидуальный.

Из факторов, оказывающих наиболее существенное влия­ние на состояние законности, следует выделить следующие.

I. Факторы, относящиеся к личности.

1. Уровень правового сознания (правовые знания, отно­шение к праву, стереотипы правового поведения, правовые навыки и умения).

2. Огромную роль играет нравственное сознание. На его основе формируется отношение к правовым ценностям и осу­ществляется выбор соответствующего варианта поведения.

3. Немалое значение имеют уровень общей культуры, ин­теллектуальные, эмоциональные и волевые качества лич­ности.

2. Факторы внешней среды.

1. Экономика страны в целом и данного региона.

2. Социально-политическая обстановка.

3. Уровень законодательства.

4. Состояние организации и деятельности государствен­ных, в том числе правоохранительных, органов власти.

Формы деятельности по обеспечению законности.

1. Убеждение предполагает повышение правосознания, как граждан, так и должностных лиц.

2. Правовое воспитание предполагает правовое обуче­ние, привитие понимания необходимости исполнения право­вых требований, чувства нетерпимости к нарушениям законо­дательства.

3. Профилактика правонарушений, то есть предотвраще­ние возможных правонарушений путем тщательного изучения причин и условий, способствовавших совершению нарушений законности, и принятии мер по их ликвидации.

4. Постоянное совершенствование и своевременное об­новление действующего законодательства.

5. Улучшение деятельности правоприменительных и пра­воохранительных органов, повышение роли правосудия.

6. Принуждение предполагает применение мер юридичес­кой ответственности к правонарушителям.