7. Правовые льготы: понятие, признаки, функции

Правовая льгота - это правомерное облегчение положе­ния субъекта, выражающиеся как в предоставлении дополни­тельных особых прав (преимуществ), так и в освобождении от обязанностей.

Признаки правовых льгот:

1. связаны с более полным удовлетворением интересов субъектов права, облегчением условий их жизнедеятельности;

2. представляют собой специфические исключения из об­щих правил, способы юридической дифференциации;

Правовые льготы выполняют две основные функции:

• компенсационную (создают хотя бы примерно равные возможности для развития лиц неравных в силу биологичес­ких и социальных причин);

• стимулирующую(побуждают к отдельным видам обще­ственно-полезной деятельности, обеспечивая при этом, благо­приятные условия).

8. Правовые поощрения и наказания: понятие, признаки, функции, виды

Правовые поощрения - это форма и мера юридического одобрения добровольного, заслуженного действия, в резуль­тате чего субъект вознаграждается, для него наступают бла­гоприятные последствия.

Признаки правовых поощрений:

1. добровольность - в поощрительной норме содержится призыв совершить желательный для общества и государства, но не обязательный для субъекта поступок;

3. юридическое одобрение добровольного поступка в форме вознаграждения;

4. взаимовыгодность их как для субъекта, так и для госу­дарства (общества);

Заслуга (заслуженное поведение) характеризуется:

1. сопряжена с социально-активным поведением, с осу­ществлением позитивных обязанностей;

2. добросовестное отношение лица к своему долгу;

3. правомерное поведение, не противоречащее юридичес­ким нормам;

4. связана со «сверхисполнением» лицом своих обязан­ностей либо с достижением им общепризнанного полезного результата («сверхисполнение» означает поведение, превос­ходящее по своим масштабам итоги обычных действий);

Для наиболее полного рассмотрения признаков правовых поощрений необходимо последнее понятие соотнести с поня­тием «правовое наказание».

Правовое наказание - это форма и мера юридического осуждения (порицания) виновного, противоправного поведе­ния, в результате которого субъект в чем-то обязательно огра­ничивается, чего-то лишается.

Общие признаки поощрений и наказаний:

1. они являются правовыми средствами воздействия на ин­тересы лиц;

2. для них в нормативных актах установлены определен­ные процедуры - формы поощрения и наказания, там же опре­делен и круг лиц, наделенных правом применять те или иные меры поощрения и наказания;

3. выступают одновременно в качестве наиболее силь­ных обеспечивающих факторов реализации других правовых средств (льгот, субъективных прав, запретов, юридических обязанностей);

5. связаны с благом, ценностями, хотя последствия этой связи будут зависеть от того, что применяется - поощрение или наказание;

6. для их наступления необходимо, кроме объективной сто­роны, еще и определенное субъективное состояние лица, вы­разившееся либо в заслуге и подлежащее поощрению, либо в прямо противоположной «заслуге» (вине) и подлежащее на­казанию.

Различия между поощрением и наказанием:

1. если поощрение призвано подкрепить положительное поведение, то наказание - тоже своеобразная заслуженная мера, но выступающая как средство защиты общества от пра­вонарушений;

2. по-разному проявляется связь с благом, ценностями - если при поощрении субъекту предоставляется определенная ценность, то при наказании он лишается каких-либо ценнос­тей.

Правовые поощрения выполняют следующие функции:

1. контролирующую, с помощью которой законодатель и правоприменитель корректируют ту или иную деятельность лиц (например, путем обозначения в нормативных и правопри­менительных актах действий, в которых заинтересовано об­щество и государство);

2. мотивационную, с помощью которой поощрение побуж­дает к совершенствованию социально-полезных творческих действий, превосходящих обычные требования, развивает об­щественно-политическую активность;

3. коммуникативную - поощрительные меры выражают определенную юридическую информацию, поступающие от субъекта управления (законодателя, правоприменителя) к объекту (лицам);

4. оценочную- дается официальная положительная оцен­ка чьего-либо заслуженного поведения;

5. распределяющую- устанавливает условия пользова­ния определенными благами, в получении которых выражен собственный интерес субъектов;

6. воспитательную, с помощью которой поощрение, со­здавая у человека хороший психологический настрой, вдох­новляет его к проявлению инициативы, к творчеству.

Правовое наказание выполняют те же функции, но с иным содержанием.

Правовые поощрения можно классифицировать по:

• предмету правового регулирования - на административ­ные (досрочное присвоение специального звания), трудовые (награждение Почетной грамотой), уголовно-исполнительные (досрочное освобождение из мест лишения свободы) и т. п.;

• юридической природе - на материальные (награждение именным оружием) и процессуальные (вознаграждение сви­детеля за предоставление особо ценной информации);

• сфере использования - на поощрения в области литера­туры, искусства, науки, техники, государственной и воинской службы и т. п.;

• применяющим их субъектам - на государственные (пре­зидентские, правительственные и т. п.) и негосударственные (муниципальные и пр.);

• форме связи с благом - на предоставляющие дополни­тельные блага (награждение ценным подарком, орденами) и освобождающие от обременений (досрочное снятие ранее на­ложенного дисциплинарного взыскания);

• связи с конкретной профессиональной деятельнос­тью - на профессиональные (присвоение почетного звания «Заслуженный юрист Российской Федерации», «Заслуженный деятель науки Российской Федерации») и общесоциальные (вручение золотой или серебряной медали за отличную учебу в средней школе) и т. п.

Правовые наказания можно классифицировать по тем

же основаниям.