2. Республика

Республика - это такая форма правления, при которой верховная государственная власть осуществляется выбор­ными органами, избираемыми населением на определенный срок.

Признаки республиканской формы правления.

1. Верховная власть осуществляется выборными органа­ми.

2. Источником власти является народ, который реализует ее через периодично проводимые выборы высших и местных органов власти.

3. Срочность полномочий высших представительных орга­нов власти (парламент, президент).

4. Наличие юридической и политической ответственности главы государства и других должностных лиц.

Принято выделять следующие виды республик: прези­дентская республика, парламентская республика и парла­ментско-президентская (смешанная) форма республиканс­кого правления.

Президентские республики (США, Бразилия, Мексика, Филиппины, Туркменистан; подавляющее большинство стран Латинской Америки) характеризуются следующими призна­ками:

1. Президент является главой государства и главой прави­тельства.

2. Президент получает свой мандат непосредственно от на­рода в ходе всеобщих выборов.

3. Президент обладает значительными полномочиями, он формирует правительство, которое несет ответственность пе­ред ним, а не парламентом.

В ряде президентских республик проявляются тенденции, которые свидетельствуют о возрастании власти президента, о превращении его по существу в единственный реальный ин­ститут государственной (партийно-государственной) власти. В таких республиках президент занимает свой пост пожизнен-

но (КНДР, Малави). Учитывая особую роль президента и сла­бость парламента в некоторых странах Латинской Америки, в Сирии их нередко называют суперпрезидентскими респуб­ликами.

В условиях, когда у власти находятся военные, возникают президентско-милитаристские республики. Чаще всего это временная форма, но в Алжире и Нигерии она просуществова­ла более десяти лет. Здесь устанавливается военное правле­ние, а верховная власть опирается на армию.

Парламентарная (парламентская) республика (Бол­гария, Венгрия, Индия, Италия, Германия и др.), в «чистой» форме, распространена меньше, чем президентская. Главная особенность парламентарной республики состоит в том, что правительство формируется парламентом из числа депутатов партии имеющей большинство в парламенте. Правительство несет ответственность перед парламентом, а не перед прези­дентом.

Признаки этой разновидности республики:

1. Верховная власть принадлежит парламенту.

2. Президент избирается парламентом или специальной коллегией, образуемой парламентом.

3. Правительство формируется только парламентским путем, при этом главой правительства является не президент, а лидер правящей партии или партийной коалиции.

4. Объявление парламентом вотума недоверия правитель­ству означает, что правительство должно уйти в отставку.

Парламентарная республика характеризуется сильной за­конодательной властью и подчиненностью ей исполнительной власти. Как правило, в парламентарной республике президент не обладает правом вето на законы, правом проведения рефе­рендума, введения чрезвычайного положения.

Во многих государствах имеет место форма правления в виде смешанной республики - республики с элементами президентской и парламентарной республик.

В смешанной республике наряду с сильным президентом, в формировании правительства участвует и парламент, на­пример, утверждает кандидатуры министров, представленные президентом. В связи с этим правительство несет ответствен­ность не только перед президентом, но и парламентом.

Впервые смешанная республика появилась во Франции в 1958 г. по инициативе де Голля, который стремился к сильной президентской власти, но должен был учитывать традиции парламентаризма в стране.

В некоторых странах (Египет, Перу и др.) есть должность премьер-министра, назначаемого президентом, создается правительство. При сохранении основной ответственности

правительства перед президентом устанавливается ограни­ченная ответственность отдельных министров перед парла­ментом, что не свойственно для собственно президентской республики (Уругвай, Перу, Эквадор), а в некоторых странах устанавливается ответственность премьер-министра и всего правительства (Египет).

Социалистическая республика - особая форма правле­ния, которая возникла в ряде стран в результате социалис­тической революции и, по утверждению основоположников марксизма-ленинизма, должна была бы стать подлинно де­мократической республикой, обеспечивающей полновластие трудящихся во главе с рабочим классом и его партией.

Основные признаки социалистической республики.