5. Акты применения: понятие, признаки и виды

Акт применения права (правоприменительный акт) - это такой правовой документ, который содержит индиви­дуальное властное предписание, вынесенное компетент­ным органом в результате решения конкретного юриди­ческого дела. Он выступает итогом правоприменительной деятельности.

Признаки актов применения права.

1. Исходит от компетентных органов; носит властный ха­рактер.

2. Носит индивидуальный (персонифицированный), а не нормативный характер, поскольку адресован конкретным субъектам, указывает на то, кто в данной ситуации обладает субъективными правами и юридическими обязанностями;

3. Имеет определенную установленную законом форму и определенную структуру, т.е. состоит из вводной, описатель­ной, мотивировочной и резолютивной частей.

Классификация правоприменительных актов.

1. по форме - на указы, приговоры, решения, приказы и т. п.;

2. по субъектам, их издающим, - на акты государственных и негосударственных (в частности, муниципальных) органов;

3. по функциям права - на регулятивные (приказ о повы­шении по службе) и охранительные (постановление о возбуж­дении уголовного дела);

4. по роли и месту в процессе правоприменения - на ос­новные (выражают конечное решение юридического дела, например, приговор) и вспомогательные (подготавливают из­дание основных, в частности, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого);

5. по предмету правового регулирования - на акты уго­ловно-правовые, гражданско-правовые и т. п.

6. Общее и отличие нормативных актов

и актов применения права

Общее между нормативными актами и актами применения права:

1. и те и другие это правовые акты;

2. и те и другие принимаются и обеспечиваются компетент­ными (прежде всего государственными) органами;

3. и те и другие властные по своему характеру документы.

В отличие от нормативного правоприменительный акт;

1. принимается именно на основе нормативного;

2. конкретизирует норму права, содержащуюся в норма­тивном акте, применительно к индивидуальным ситуациям, отношениям;

3. носит персонифицированный характер;

4. не является источником права и рассчитан только на од­нократное применение;

5. выступает юридическим фактом для возникновения, из­менения и прекращения соответствующих правоотношений.

7. Пробелы в праве. Способы их устранения

и преодоления

Пробел - это полное или частичное отсутствие в действу­ющем законодательстве необходимых юридических норм.

Существуют объективные и субъективные причины пробе­лов в праве. Они должны своевременно устраняться и преодо­леваться.

Устранить пробел можно лишь с помощью правотворчес­кого процесса путем принятия новой нормы права.

Преодолеть же пробел можно с помощью правопримени­тельного процесса, так как здесь никаких новых норм права не создается и правоприменитель вынужден всякий раз воспол­нять отсутствующее нормативное предписание посредством аналогии закона и аналогии права.

Аналогия закона - это решение конкретного юридическо­го дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на дан­ный, а на сходные случаи.

Аналогия права - это решение конкретного юридическо­го дела на основе общих принципов и смысла права. Данный способ преодоления пробелов возможен лишь тогда, когда нет конкретной нормы, которая бы регулировала сходный случай. Причем ее нет ни в данной отрасли, ни в смежной. При таком применении первостепенную важность приобретают принци­пы права (справедливость, равенство перед законом и судом и т. п.), большинство из которых устанавливаются в Консти­туции. Поэтому правоприменитель, базируясь во многом на собственном правосознании и мотивируя решение по делу, может ссылаться на конкретные конституционные статьи.

В уголовном и административном праве аналогия исклю­чается.