3. Влияние предмета и метода правового

регулирования на построение системы права

Наряду с предметом правового регулирования как основ­ным критерием построения системы права принято выделять дополнительный - метод правового регулирования.

Под предметом правового регулирования в юридической теории понимается то, что подлежит урегулированию, т.е. те отношения (действия, деятельность, формирующие эти отно­шения), которые подвергаются правовому воздействию.

Метод отвечает на вопрос «как» регулируются данные от­ношения.

Каждый метод правового регулирования характеризуется:

1. основанием возникновения прав и обязанностей сторон регулируемого отношения (нормативно-правовой акт, дого­вор, иск и др.);

2. способом взаимосвязи прав и обязанностей участников правоотношений (добровольный или принудительный);

3. характером юридических средств обеспечения прав и обязанностей в правоотношении (особенность санкций, юри­дических процедур и др.).

На этом основании принято выделять два основных метода правового регулирования.

Диспозитивный- характеризуется автономией и равно­правием сторон регулируемых отношений

Императивный (метод власти и подчинения) - основыва­ется на соподчинении одних участников отношений другим.

Диспозитивный метод признается господствующим в граж­данском праве, императивный - в административном, хотя в действительности они имеют более широкое проявление.

4. Публичное и частное право

Деление права на публичное (juspublicum) и частное (jusprivatum) известно с Древнего Рима. Публичное право, по ут­верждению римского юриста Ульпиана, есть то, которое отно­сится к положению римского государства; частное - которое относится к пользе отдельных лиц.

Деление права на частное и публичное означает призна­ние наличия таких сфер общественной жизни, вмешательство в которые государства и его органов ограничено, юридически закрепляются степень и границы императивного воздействия государства и его структур, юридически раздвигаются грани­цы свободы собственности и частной инициативы.

Сущность частного права выражена в его принципах - не­зависимости и автономии личности, признании защиты час­тной собственности, свободы договора. Частное право - это право, защищающее интересы лица в его взаимоотноше­ниях с другими лицами.

Иное дело сфера действия публичного права. В публич­но-правовых отношениях государства стороны выступают как юридически неравноправные. Одной из таких сторон всегда выступают государство либо его орган (должностное лицо), наделенный властными полномочиями. В сфере пуб­личного права отношения регулируются исключительно из единого центра, каковым является государственная власть.

Частное право - это область свободы, а не необходимос­ти, децентрализации, а не централизованного регулирования. Публичное право-это сфера господства императивных начал, необходимости, а не автономии воли и частной инициативы.

Система публичного и частного права.

Система публичного права: Конституционное право, ад­министративное право, финансовое право, уголовное право, экологическое право, уголовно-процессуальное и гражданско- процессуальное право; международное публичное право.

Система частного права: Гражданское право, семейное право, трудовое право, международное частное право.

И все же необходимо иметь в виду, что абсолютной пуб­личноправовой или частноправовой отрасли не существу­ет. Публично-правовые элементы присутствуют в отраслях частного права, и наоборот. К примеру, в семейном праве к публично-правовым элементам относятся судебный порядок расторжения брака, лишения родительских прав, взыскания алиментов.

Границы между частным и публичным правом подвижны и изменчивы. В этом случае можно говорить о двух тенденциях: внутриотраслевой консолидации и дифференциации.

Так, можно предположить, что такие отрасли права, как уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное и по­дотрасли - административно-процессуальное и арбитражно­процессуальное, консолидируются в единую ветвь публично­го права - процессуальное (судебное) право.

Что касается дифференциации, то уже сейчас создались предпосылки для выделения муниципального права из со­става конституционного. По опыту зарубежных стран можно предположить, что произойдет выделение налогового права из состава финансового (в США, к примеру, это самостоятель­ная крупная отрасль).