20. Правові підстави та порядок виникнення прав на землю в сільському господарстві.

Основанием возникновения права собственности на землю является юридический факт, с которым закон связывает возникновение такого права. Согласно Земельному кодексу Украины к юридическим фактам, на основании которых возникает право частной собственности на землю, относятся: 1) решение органа власти о передаче земельного участка гражданину в частную собственность; 2) гражданско-правовая сделка; 3) наследование земельного участка. также на основании мены, дарения.

Статья 116 ЗК

1. Граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом или по результатам аукциона.

Приобретение права собственности гражданами и юридическими лицами на земельные участки, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации, происходит в порядке, определенном частью первой статьи 128 настоящего Кодекса.

2. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставление их в пользование.

3. Бесплатная передача земельных участков в собственность граждан осуществляется в случае:

а) приватизации земельных участков, находящихся в пользовании граждан;

б) получение земельных участков в результате приватизации государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций;

в) получение земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных этим Кодексом.

4. Передача земельных участков бесплатно в собственность граждан в пределах норм, определенных этим Кодексом, производится один раз по каждому виду использования.

5. Земельные участки, находящиеся в собственности или пользовании граждан или юридических лиц, передаются в собственность или пользование по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления только после прекращения права собственности или пользования ими в порядке, определенном законом.

???? Однако порядок приобретения права частной собственности на землю не является одинаковым, поскольку зависит от оснований приобретения земли в собственность. Так, земельное законодательство устанавливает порядок приобретения права собственности на землю гражданами путем:

- Приватизации земельного участка в пределах норм бесплатной приватизации;

- Приватизации земельного участка в размере земельной доли (пая);

- Приватизации земельного участка за плату;

- Приобретение земельного участка за давностью пользования (приобретаемая давность)

- Приобретение земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании гражданско-правового договора;

- Наследование земельного участка.

Покупателями земель сельскохозяйственного назначения для ведения товарного сельскохозяйственного производства могут быть граждане Украины, которые должны иметь не только гражданско-правовую, но и специальную (земельный) дееспособность, то есть способность своими действиями приобретать земельные права и создавать для себя обязанности по использованию и охране земель . Обязательным элементом земельного дееспособности является гражданство Украины, а дополнительными составляющими земельного дееспособности есть специальная сельскохозяйственная квалификация или опыт работы в сельском хозяйстве.

Юридические лица могут быть покупателями земель сельскохозяйственного назначения, если их учредительными документами предусмотрено ведение сельскохозяйственного производства.

Преимущественное право покупки земельных участков сельскохозяйственного назначения имеют граждане Украины, постоянно проживающие на территории соответствующего местного совета, где осуществляется продажа земельного участка.

Совершения иных сделок с целью приобретения права собственности на земельные участки осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом с учетом требований Земельного кодекса.

Земельное законодательство предусматривает порядок передачи земельных участков в собственность и пользование.

Гражданин, заинтересованный в приватизации земельного участка, находящегося в его пользовании, подает заявление в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка.

Решение органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по прватизации земельного участка принимается в месячный срок.

Граждане - работники государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций, а также пенсионеры из их числа, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельных участков, находящихся в постоянном пользовании этих предприятий, учреждений и организаций, обращаются с ходатайствами о приватизации этих земель в сельскую , поселкового, городского совета или районной Киевской или Севастопольской местной госадминистрации.

Соответствующий орган в месячный срок рассматривает ходатайство и предоставляет разрешение предприятиям, учреждениям, организациям на разработку проекта приватизации земель, после утверждения которого происходит передача земельного участка в собственность.

Граждане, желающие бесплатно получить земельный участок для ведения крестьянского (фермерского), личного крестьянского хозяйства, ведения садоводства, строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных зданий и сооружений, индивидуального дачного строительства, подают заявление в соответствующей госадминистрации или совет по местонахождению земельного участка. В заявлении должен быть указан желаемый размер и цель ее использования. Соответствующий орган должен рассмотреть заявление, а в случае предоставления земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - еще и выводы конкурсной комиссии и, если есть согласие на передачу земельного участка в собственность, дает разрешение на разработку проекта его отвода.

Разработку проекта отвода земельного участка, перенос его границ в натуре (на местности), а также составление документов, удостоверяющих право на землю, осуществляют землеустроительные органы, имеющие соответствующие лицензии на выполнение этих видов работ.

Проект отвода осуществляется органом по земельным ресурсам, природоохранными, санитарно-эпидемиологическими органами и органами архитектуры и дается на рассмотрение соответствующей местной госадминистрации или органа местного самоуправления, в месячный срок рассматривает его и принимает решение о передаче в собственность. В случае отказа в передаче земельного участка в собственность или оставление заявления без рассмотрения вопрос решается в судебном порядке.

Предоставление земельного участка юридическим лицам в постоянное пользование осуществляется на основании решения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по проектам отвода этих участков.

Юридическое лицо, заинтересованное в получении земельного участка в постоянное пользование, должна обратиться с ходатайством в районную, Киевской и Севастопольской городской госадминистрации или сельского, поселкового, городского совета. К ходатайству прилагаются документы, обосновывающие его размер, назначение и местонахождение. Указанные органы рассматривают ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта отвода земельного участка.

Отказ в предоставлении земельного участка или оставление ходатайства без рассмотрения может быть обжаловано в судебном порядке.

Приступать к использованию земельного участка можно только после установления его границ в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего право на него. Таким документом является государственный акт на право собственности или право постоянного пользования земельным участком, который подлежит государственной регистрации.

Граждане и юридические лица могут приобретать право на землю в результате заключения гражданско-правовых сделок. Наиболее распространенным является договор купли-продажи. Продажа земельных участков государственной и коммунальной собственности осуществляется местными администрациями, Советом министров Автономной Республики Крым или органами местного самоуправления в пределах их полномочий. Купля-продажа осуществляется на основании заявления, в котором указываются желаемое место расположения земельного участка, целевое назначение и его размер