27 Вопрос Правові засади здійснення державних заставних закупівель зерна та форвардних зернових контрактів

Статья 12. Государственные залоговые закупки зерна

     12.1. По решению Кабинета Министров Украины может вводиться режим залоговых закупок.

     12.2. Согласно режимом государственных залоговых закупок:

     12.2.1. Аграрный фонд (далее - кредитор) предоставляет бюджетную ссуду производителю зерна, которое является объектом государственного ценового регулирования (далее - заемщик), под залог такого объекта оформляется передачей кредитору двойного складского свидетельства. Стандартная форма кредитного договора разрабатывается Аграрным фондом и утверждается центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной аграрной политики, политики в сфере сельского хозяйства.

     12.2.2. Размер суммы бюджетной ссуды не может превышать 80 процентов размера минимальной интервенционной цены.

     12.2.3. Бюджетная ссуда предоставляется на срок, установленный сторонами, не может превышать срок одного маркетингового периода. Пролонгации и дисконтирования (списание) основной суммы и процентов не допускаются.

     12.2.4. Основная сумма бюджетной ссуды и плата за ее использование погашается единым платежом в срок, определенный в кредитном договоре. Разрешается досрочное погашение суммы бюджетной ссуды и пропорциональное погашение платы за ее использование или их части.

     12.2.5. При полном погашении основной суммы бюджетной ссуды и платы за ее использование, в том числе досрочном, заемщику возвращается двойное складское свидетельство, а зерно освобождается из-под режима залога.

     12.2.6. Если основная сумма бюджетной ссуды и / или плата за ее использование не погашается заемщиком в срок, установленный кредитным договором, то с такого момента:

     а) предмет залога переходит в собственность государства и зачисляется в состав государственного интервенционного фонда по ценам, действовавшим на момент оценки такого предмета залога;

     б) обязательства между сторонами договора считаются полностью выполненными (в том числе по плате за пользование бюджетным займом и возвращения ее основной суммы);

     в) обязанность по оплате стоимости дальнейшего хранения бывшего объекта залога переходит на кредитора;

     г) кредитор приобретает права выгодоприобретателя по договору страхования такого бывшего объекта залога.

     12.2.7. Возмещение расходов по сертификации, доставке, хранению, отгрузке, обработке, переработке и страхованию предмета залога, а также его регистрации в государственном реестре залогов осуществляется заемщиком за свой счет. После передачи объекта залога в государственный интервенционный фонд расходы по его последующего хранения возмещаются Аграрным фондом.

     12.2.8. В случае если заемщик до истечения срока, установленного сторонами, обращается к кредитору с заявлением о добровольной продаже объекта залога в государственный интервенционный фонд на условиях погашения финансовых обязательств, предусмотренных кредитным договором, кредитор имеет право на приобретение такого объекта на условиях, предусмотренных указанным договором.

     12.3. Бюджетная ссуда в рамках режима государственных залоговых закупок не может быть предоставлена ​​лицу, которое:

     а) имеет непогашенный налоговый долг по общегосударственным налогам и сборам и единого социального взноса (кроме рассроченных или отсроченных платежей в соответствии с законом);

     б) имеет просроченную задолженность по любым видам бюджетных займов или по другим кредитам (займам), гарантированным государством;

     в) находится в процессе санации, банкротства или ликвидации;

     г) имеет просроченную задолженность по выплате арендной платы за земельные паи, арендованные у физических лиц - их собственников;

г) не является сельскохозяйственным предприятием.

     12.4. Бюджетная ссуда в рамках режима залоговых закупок является платной. Плата за использование бюджетного займа устанавливается на уровне 50 процентов от средневзвешенного процента по кредитам банков, предоставленных сроком до 12 календарных месяцев и полностью обеспеченных залогом, который фактически сложился на 1 мая текущего бюджетного года. Порядок расчета такого средневзвешенного процента определяется постановлением Кабинета Министров Украины на основании представления Национального банка Украины. Размер платы за использование бюджетного займа обнародуется не позднее чем за 15 календарных дней до начала ежегодного периода залоговых закупок.

     12.5. Бюджетные ссуды в пределах режима залоговых закупок ежегодно предоставляются в период с 1 июля текущего бюджетного года до 1 апреля следующего бюджетного года.

     12.6. Кабинет Министров Украины принимает постановление о режиме залоговых закупок, исходя из норм этой статьи.

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 16 травня 2007 р. № 736

Київ

 ПОРЯДОК

проведения государственных форвардных закупок зерна

1. Настоящий Порядок определяет механизм проведения Аграрным фондом государственных форвардных закупок зерна (далее - форвардные закупки) с целью формирования государственного интервенционного фонда.

Форвардные закупки предусматривают приобретение зерна у сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - товаропроизводители) на условиях авансового платежа в размере 50 процентов стоимости зерна, рассчитанной на основании минимальной интервенционной цены на момент заключения форвардного биржевого контракта (далее - контракт).

Окончательный расчет по контракту проводится по средневзвешенным ценам равновесия (фиксинга), сложившимся в течение последних трех торговых сессий на Аграрной бирже и сертифицированных ею аккредитованных товарных биржах на момент поставки, за вычетом средневзвешенного процента по предоставленным сроком до 12 календарных месяцев кредитам банков, определенного на основании информации, предоставленной Национальным банком.

Срок поставки зерна и окончательного расчета определяется условиями контракта.

Форвардные закупки осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Украины и Законов Украины "О государственной поддержке сельского хозяйства Украины" и "О зерне и рынке зерна в Украине".

2. Аграрный фонд проводит форвардные закупки за счет средств, предусмотренных в Государственном бюджете Украины на соответствующий год, путем заключения на Аграрной бирже между Аграрным фондом и товаропроизводителем контракта, форма которого утверждается Минагрополитики.

Аграрный фонд осуществляет форвардные закупки зерна будущего урожая.

3. Аграрный фонд обнародует через средства массовой информации сообщение о проведении форвардных закупок, определенный объем таких закупок и размер минимальной партии зерна. Проведение форвардных закупок начинается не ранее чем через десять дней со дня опубликования сообщения.

4. Объем форвардных закупок определяется исходя из общего объема формирования Аграрным фондом государственного интервенционного фонда в соответствии с требованиями законодательства.

5. Товаропроизводитель, который изъявил желание продать зерно на условиях форвардных закупок, подает Аграрному фонду заявку, форма которой устанавливается Минагрополитики.

К заявке прилагаются следующие документы:

справка об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов (обязательных платежей), кроме тех сумм, уплату которых рассрочена или отсрочена в соответствии с законодательством;

справка об отсутствии просроченной задолженности по любым видам бюджетного займа, другим кредитам, кроме тех сумм, уплату которых рассрочена или отсрочена в соответствии с законодательством;

справка о посевных площадях объектов государственного ценового регулирования за последние пять лет и справка об урожайности объектов государственного ценового регулирования за последние пять лет, выданные управлением агропромышленного развития соответствующей райгосадминистрации на основании форм 4-сг и 29-сг;

копия устава юридического лица и в случае, когда уставом предусмотрена необходимость согласования (утверждения) высшим органом управления юридического лица решений исполнительного органа о заключении сделок на определенную сумму, - оригинал решения высшего органа управления о согласовании (утверждении) заключения контракта и договора залога.

Заключение контракта осуществляется при наличии договора страхования на случай уничтожения или повреждения будущего урожая и / или стандартного договора страхования сельскохозяйственной продукции с государственной поддержкой от сельскохозяйственных производственных рисков посевов озимых зерновых сельскохозяйственных культур на период перезимовки от полной гибели, заключенного в соответствии с положениями законодательства, и оригинала или заверенной копии платежного поручения об уплате страхового взноса.

Контракт оформляется в пяти экземплярах.

После заключения контракта товаропроизводитель подает в Аграрный фонд нотариально заверенный договор залога будущего урожая между продавцом и покупателем или нотариально заверенный договор залога зерна, находящегося в собственности товаропроизводителя, или двойное складское свидетельство на зерно, являющееся предметом залога.

6. Заключенный контракт Аграрная биржа передает Аграрному фонду для принятия им окончательного решения о выплате аванса товаропроизводителю в случае представления документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и заключения договора складского хранения зерна между Аграрным фондом и сертифицированным зерновым составом, который указан в заявке.

7. Для выплаты аванса товаропроизводителю Аграрный фонд подает Казначейству оригинал контракта.

Выплата товаропроизводителю аванса проводится Казначейством на основании оригинала контракта путем перечисления средств на текущий счет товаропроизводителя. Товаропроизводитель в день поступления аванса на расчетный счет выдает Аграрному фонду налоговую накладную на соответствующую сумму.

8. Окончательный расчет с товаропроизводителем при условии выполнения контракта в полном объеме проводится Аграрным фондом на основании представленных ему таких документов:

складских документов на зерно, выписанных Аграрному фонду;

акта передачи-приемки на весь объем зерна;

карточки анализа зерна или удостоверение о его качестве, выданного Госсельхозинспекцией;

налоговых накладных на остаток суммы стоимости зерна, не оплаченной по контракту.

Доставка зерна субъекту его хранение осуществляется за счет товаропроизводителя.

В случае невозможности поставки товаропроизводителем зерна согласно контракту проведения окончательного расчета возможно только после внесения в контракт соответствующих изменений.

Для проведения окончательного расчета по контракту Аграрный фонд подает Казначейству оригинал контракта, согласно которому выплачивался аванс товаропроизводителю, и акт приема-передачи зерна в полном объеме.

9. Казначейство на основании документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, перечисляет средства на текущий счет товаропроизводителя в срок, определенный контрактом.

10. Составление и представление финансовой отчетности об использовании бюджетных средств, а также контроль за их целевым и эффективным расходованием осуществляются в установленном законодательством порядке.

11. Аграрный фонд ежемесячно подает Минагрополитики отчет об объеме форвардных закупок.