66. Правові основи здійснення племінної справи у тваринництві.

Согласно ст. 1 Закона Украины от 15 декабря 1993 "О племенном деле в животноводстве" (Редакція від 01.01.2016) племенное дело - это система зоотехнических, селекционных и организационно-хозяйственных мероприятий, направленных на улучшение племенных и продуктивных качеств животных. ее правовое регулирование обусловлено необходимостью обеспечения породной чистоты отечественного животноводства и выведение новых высокопродуктивных пород животных. Полученные селекционным путем породы сельскохозяйственных животных имеют определенные стали качества, характеризующие их сельскохозяйственную ценность и производительность. Потеря породной чистоты животноводства может привести к потере этих качеств, существенно уменьшит производительность сельского хозяйства. 

Объектами племенного дела является крупный рогатый скот, свиньи, овцы, козы, лошади, птицы, рыба, пчелы, шелкопряды, пушные звери, которых разводят для получения определенной продукции. По ст. 5 Закона к субъектам этого дела относятся: владельцы племенных (генетических) ресурсов, предприятия (объединения) по племенному делу, селекционные, селекционно-технологические и селекционно-гибридные центры, ипподромы, станции оценки племенных животных, юридические и физические лица, предоставляющих соответствующие услуги и принимают участие в создании и использовании племенных (генетических) ресурсов, владельцы неплеменных животных - потребители племенных (генетических) ресурсов и заказчики услуг по племенному делу в животноводстве. 

Племенные животные подлежат регистрации в документах по племенному делу, данные о них нужно вносить в документы официального учета производительности, которые оформляются государственными контролера-мы-ассистентами и подтверждаются соответствующими организациями, которые исследуют качественные показатели полученной продукции. Они подлежат также официальной классификации (оценке типа в баллах), которую проводят эксперты-бонитеры. Относительно правового регулирования официальной классификации племенных животных в настоящее время действуют инструкции по бонитировке отдельных видов Инструкция по бонитировке сельскохозяйственной птицы, утвержденная приказом Минагрополитики Украины от 22 июня 2001 № 179, Инструкция по бонитировке крупного рогатого скота мясных пород, утвержденная приказом Минагрополитики Украины от 6 июня 2002 № 154, Инструкция по бонитировке свиней, утвержденной приказом Минагрополитики от 17 декабря 2002 № 396. 

! Следует иметь в виду, что Закон Украины "О племенном деле в животноводстве" не регулирует охрану прав на селекционные достижения как на интеллектуальную собственность. Селекционные достижения признаются изобретением, и права на них охраняются в соответствии с Законом Украины от 15 декабря 1993 "Об охране прав на изобретения и полезные модели" (в редакции закона от 1 июня 2000).

Субъектам племенного дела, которые работают в рамках принятых общегосударственных программ селекции в животноводстве, в зависимости от направления их деятельности и качества племенных (генетических) ресурсов, Минагрополитики присваивает соответствующий статус, характеристика и процедура получения которого определены

МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ
НАКАЗ
19.06.2015  № 234
	Зареєстровано в Міністерстві  юстиції України  08 липня 2015 р.  за № 809/27254

Про затвердження Порядку присвоєння відповідного статусу суб’єктам племінної справи у тваринництві та Технологічних вимог до проведення селекційно-племінної роботи в галузі бджільництва

Государственная аттестация и присвоение соответствующих статусов субъектам племенного дела в животноводстве проводятся на не ограниченный срок. Субъекты племенного дела всех форм собственности готовы приобрести соответствующего статуса, подают заявку в главных управлений сельского хозяйства и продовольствия облгосадминистраций. 

Для присвоєння відповідних статусів суб’єктам племінної справи у тваринництві та проведення експертної оцінки суб’єктів племінної справи у тваринництві відповідно до наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України утворюються:

регіональна експертна комісія з розгляду матеріалів щодо присвоєння відповідних статусів суб’єктам племінної справи у тваринництві в Автономній Республіці Крим та областях (далі - регіональна експертна комісія);

експертна комісія Міністерства аграрної політики та продовольства України (далі - експертна комісія Мінагрополітики) щодо присвоєння та позбавлення відповідних статусів суб’єктам племінної справи у тваринництві.

 

МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ

НАКАЗ

13.06.2012 № 358 Про затвердження Положення про Державний реєстр суб’єктів племінної справи у тваринництві 2012 - Це Положення поширюється на суб'єктів племінної справи у тваринництві (крім власників неплемінних тварин) незалежно від їх організаційно-правової форми, яким у встановленому порядку за результатами державної атестації (переатестації) присвоєно відповідний статус

Як зазначалося вище, необхідною складовою племінного обліку є ідентифікація і реєстрація племінних тварин. Обов'язковість проведення цих операцій встановлюється законом. Так, у ст. 10 Закону України «Про племінну справу у тваринництві» встановлюються обов'язкові вимоги щодо ідентифікації, а у ст. 11 цього Закону - щодо державної реєстрації племінних тварин і племінних стад. Ідентифікації і реєстрації підлягають усі тварини, які перебувають, розводяться або утримуються на території України.

Ідентифікація тварин - це процес їх нумерації, присвоєння кличок, фотографування тощо, що забезпечує можливість формування інформації про кожну тварину зокрема та встановлення відповідності цієї інформації даній тварині. Тварині присвоюється індивідуальний ідентифікаційний номер, який не змінюється протягом її життя та є унікальним у межах одного виду тварин.

Державна реєстрація племінних тварин і племінних стад - це внесення даних про племінних тварин і племінні стада відповідно до державних книг племінних тварин і Державного племінного реєстру з метою формування відповідної бази даних про племінні ресурси. Державні книги племінних тварин представляють інформаційні бази даних про племінних тварин, а Державний племінний реєстр - це інформаційна база даних про племінні стада.

У зв'язку з прийняттям 4 червня 2009 р. Закону України «Про ідентифікацію та реєстрацію тварин» з 1 січня 2010 р. заплановано ввести Єдиний державний реєстр тварин, який є електронною базою даних про ідентифікованих тварин, їх власників, господарства, переміщення, забій, утилізацію, загибель, падіж таких тварин. Водночас введення єдиної електронної системи обліку племінних тварин потребуватиме не лише значних матеріальних витрат у набутті електронних носіїв усіма племінними господарствами і об'єднання їх у єдину систему, а й створення нових або внесення відповідних змін до цілої низки існуючих підзаконних актів, які нині деталізують загальні вимоги до ідентифікації й деталізації племінних тварин. Такий стан дещо перешкоджатиме введенню цієї дійсно прогресивної системи і ставить під сумнів початок дії Єдиного державного реєстру тварин саме з початку 2008 р.

Процедура ідентифікації і державної реєстрації має свої особливості залежно від виду сільськогосподарських тварин. Ці особливості виокремлено у низці відповідних положень, які у своїй сукупності охоплюють правову регламентацію цілісного процесу ідентифікації і державної реєстрації племінних тварин: 1) Положення про ідентифікацію і реєстрацію великої рогатої худоби, затверджене наказом Мінагрополітики України від 17 вересня 2003 р. № 342 (у редакції наказу Мінагрополітики від 29 червня 2005 р. № 289), зареєстроване в Міністерстві юстиції України 9 жовтня 2003 р. за № 909/8230; 2) Положення про ідентифікацію та реєстрацію свиней, затверджене наказом Мінагрополітики України від 31 грудня 2004 р. № 497, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 26 січня 2005 р. за № 103/10383; 3) Положення про ідентифікацію та реєстрацію коней, затверджене наказом Мінагрополітики України від 31 грудня 2004 р. № 496 (у редакції наказу Мінагрополітики від 1 лютого 2005 р. № 49), зареєстроване в Міністерстві юстиції України 6 квітня 2005 р. за № 362/10642; 4) Положення про ідентифікацію та реєстрацію овець і кіз, затверджене наказом Мінагрополітики України від 31 грудня 2004 р. № 498, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 26 січня 2005 р. за № 102/10382. На жаль, не розроблено положень про ідентифікацію і реєстрацію інших видів тварин, зокрема кролів і хутряних звірів, сільськогосподарської птиці.