62. Правове забезпечення ведення бджільництва.

Правовое регулирование пчеловодства - относительно новый правовой институт в украинском аграрном праве. Одним из проявлений его является принятие Закона Украины от 22 февраля 2000 "О пчеловодстве" и многочисленных подзаконных актов, которые объединяют комплекс норм аграрного права, регулирующие порядок занятия пчеловодством в Украине. Потребность в особом правовом регулировании этой отрасли возникла в связи с задачей создания благоприятных условий для развития пчеловодства, усиление государственного контроля за качеством и безопасностью его продукции, а также в связи с борьбой с болезнями пчел.

Согласно Закону Украины "О пчеловодстве", пчеловодство - отрасль сельскохозяйственного производства, основой функционирования которой является разведение, содержание и использование пчел для опыления растений сельскохозяйственного назначения и повышения их урожайности, производство пищевых продуктов и сырья для промышленности. Объектами пчеловодства являются рабочие пчелы, пчелиные матки, трутни, пчелиные семьи, которых разводят на племенных и товарных пасеках. Субъектами пчеловодства, независимо от форм собственности, являются: племенные и товарные пасеки, племенные бджолорозплидники; предприятия по изготовлению оборудования и пчеловодного инвентаря; предприятия, учреждения и организации по заготовке, переработке, реализации продуктов пчеловодства и препаратов из них; лаборатории сертификации продуктов пчеловодства; научные учреждения, учебные заведения, исследовательские хозяйства, которые занимаются пчеловодством; союзы, ассоциации и другие объединения, деятельность которых связана с пчеловодством.

Право на содержание пчел и занятие пчеловодством имеют физические лица, имеющие соответствующие навыки или специальную подготовку, а также юридические лица. Чтобы работать в пчеловодстве, не нужно какого-то специального разрешения. Физическое или юридическое лицо для занятия этим делом формирует пасеку из пчелиных семей, должен приобрести подсобное помещение, инвентарь и оборудование на определенном земельном участке. Количество пчелиных семей, которые могут содержать юридические и физические лица, не ограничивается.

Правовое регулирование пчеловодства предусматривает сохранение породной чистоты отечественного пчеловодства. Для этого создается предохранительная система скрещивания и гибридизации трех отечественных пород пчел: Украинская степной, полесской и карпатской. Закон предусматривает принятие мер по сохранению генофонда пчел: на пасеках должны содержаться пчелы только районированных в той или иной местности пород согласно плану их породного районирования в Украине, утвержденным приказом Минагрополитики и Украинской академии аграрных наук от 20 сентября 2000 № 184/82. Планируется районирования украинской степной породы в южных областях, полесской - на Полесье и карпатской - в горных районах Украины. Согласно ст. 26 Закона "О пчеловодстве", сохранения, воспроизводства и улучшения местных украинских пчел в ареалах их естественного расселения осуществляются на основе сохранения и улучшения этих пород с учетом природно-климатических условий. Вокруг племенных пчелопитомника и племенных пасек образуются зоны радиусом 15-20 км, на территории которых разрешается разводить пчел только местной селекции.

Статья 13 Закона "О пчеловодстве" определяет, что для учета пасек и осуществления лечебно-профилактических мероприятий на каждую пасеку выдается ветеринарно-санитарный паспорт. Пасека регистрируется один раз в год ее основания по месту жительства физического лица или по месту нахождения юридического лица, занимающегося пчеловодством, в местных государственных администрациях или местных советах. Порядок регистрации пасек утвержден приказом Минагрополитики и Украинской академии аграрных наук от 20 сентября 2000 № 184/82. Во время регистрации пасек производится их обследования районными (городскими) управлениями государственной ветеринарной медицины. По его результатам заявителю выдают ветеринарно-санитарный паспорт пасеки, который и является документом, который подтверждает его регистрацию. Ветеринарно-санитарные требования к размещению пасек и ведения пчеловодства определяются Инструкцией по предупреждению и ликвидации болезней и отравлений пчел, утвержденной приказом Главного государственного инспектора ветеринарной медицины от 30 января 2001 № 9. Субъекты аграрного права, выращивают комахозапильни растения сельскохозяйственного назначения, для повышения урожайности могут на договорных началах использовать пасеки.

По ст. 19 Закона, произведенные или заготовленные продукты пчеловодства подлежат ветеринарно-санитарной экспертизе. Производство вощины для ее реализации осуществляется физическими и юридическими лицами в порядке, определенном Ветеринарно-санитарными требованиями по заготовке и переработке воскосырья, утвержденными приказом Государственного департамента ветеринарной медицины Украины от 7 июня 2002 № 31. Поскольку существует опасность распространения болезней пчел, производство вощины контролируют органы государственной ветеринарной службы. Производство и применение лекарственных средств по продукции пчеловодства, их доклиническое и клиническое испытание осуществляются в соответствии с Законом Украины от 4 апреля 1996 "О лекарственных средствах". На некоторые виды продукции пчеловодства в Украине утверждены государственные стандарты.

Ввоз в Украину и вывоз за ее пределы пчел и продуктов пчеловодства осуществляется согласно Правилам ввоза в Украину и вывоз за ее пределы пчел и продуктов пчеловодства, утвержденными приказом Мииагрополитикы и Украинской академии аграрных наук от 20 сентября 2000 № 184/82, при наличии ветеринарного и племенного свидетельства, а также сертификата соответствия, который выдается в соответствии с Законом Украины от 17 мая 2001 "О подтверждении соответствия". Нерайонированные породы пчел можно ввозить в Украину только в научных целях с разрешения Минагрополитики по согласованию с Украинской академией аграрных наук.

Особенности селекции в области пчеловодства определяются технологическими требованиями! к проведению селекционно-племенной работы в области пчеловодства, проведенной аттестации пасек и выдачи племенных свидетельств (сертификатов), утвержденным приказом Минагрополитики и Украинской академии аграрных наук от 20 сентября 2000 № 185/83. Существует специальный план такой работы, состоящий учеными и специалистами и утверждается Минагрополитики. Для сохранения, воспроизведения и распространения украинских степных, карпатских и полесских генотипов пчел в ареалах их естественного расселения создаются племенные бджолорозплидники и племенные пасеки, предназначенные для селекции и воспроизводства пчел и их реализации. Они подлежат аттестации один раз в 3 года и получают племенные свидетельства (сертификаты).

МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ УКРАЇНСЬКА АКАДЕМІЯ АГРАРНИХ НАУК

Н А К А З N 184/82 від 20.09.2000 Про затвердження нормативно-правових актів з питань розвитку бджільництва

Порядок реєстрації пасік N 184/82 від 20.09.2000

Правила ввезення в Україну та вивезення за її межі бджіл і продуктів бджільництва

 

63. Правове регулювання аквакультури (рибництва).

1) ЗУ Об аквакультуре Верховная Рада Украины Закон от 18.09.2012 № 5293-VI

3) О рыбе, других водных живых ресурсах и пищевой продукции из них

Верховная Рада Украины Закон от 06.02.2003 № 486-IV  Редакция от 01.01.2016

4) !! Про Загальнодержавну програму розвитку водного господарства

Верховна Рада України; Закон, Програма від 17.01.2002 № 2988-III - Втрата чинності від 01.01.2013

5) Про використання нового класифікатора видів економічної діяльності

Національний банк; Лист від 20.12.2012 № 28-311/6300

6) Про затвердження Правил промислового рибальства в рибогосподарських водних об'єктах України Держкомрибгосп України; Наказ, Правила від 18.03.1999 № 33

Рыбное хозяйство - это отрасль экономики, задачами которой является изучение, охрана, воспроизводство, выращивание, использование рыбы и других водных живых ресурсов, их изъятия (вылов, добыча "сбора) и переработка с целью получения пищевой, технической, кормовой, медицинской и другой продукции для удовлетворения потребностей населения. Прежде всего рыбное хозяйство Украины играет значительную роль в обеспечении населения продовольствием, а отраслей национальной экономики - сырьем, а также в воссоздании природных ресурсов и повышении занятости населения. Физиологически обоснованная годовая потребность в рыбе и рыбной продукции (20 килограммов на душу населения ) составляет около 1 млн тонн. на сегодня средний уровень потребления достигает лишь немногим более 8 килограммов в год. из-за резкого сокращения объемов финансирования в рыбном хозяйстве появились угрожающие тенденции. Прежде всего это связано с ухудшением технического состояния оборудования, быстрыми темпами его морального и физического старения и выходом из строя основных фондов предприятий.

Законодательной основой производства рыбной продукции есть специальный Закон Украины "О рыбе, других водных живых ресурсах и пищевой продукции из них" от 6 февраля 2003, а также Общегосударственная программа развития рыбного хозяйства Украины на период до 2010 года, утвержденная Законом Украины от 19 февраля 2004 № 1516-IV. Закон Украины "О рыбе, других водных живых ресурсах и пищевой продукции из них" направлены на установление общих принципов регулирования качества и безопасности выращенной рыбной продукции и производимых из него продуктов питания для жизни и здоровья населения и предотвращения негативного воздействия на окружающую среду.

Национальный классификатор Украины ДК 009: 2010 (2012) (Классификация видов экономической деятельности),

выращивания рыбопосадочного материала (молоди устриц, мидий, креветок, ракообразных, мальков рыб и т.п.);

выращивание красных и других морских водорослей, которые пригодны для потребления;

морское и пресноводное рыбоводство;

разведение устриц;

предоставление услуг, связанных с деятельностью рыбопитомников и рыбных ферм, обследование состояния водоемов.

Рыбоводство не включает разведение лягушек, а также рыболовство как вид спорта или досуга.

Вылов выращенной во внутренних водоемах рыбы относится к сфере непосредственного аграрно-правового регулирования. Промышленное рыболовство дикорастущих биоресурсов не является сельскохозяйственной деятельностью и подпадает под сферу действия аграрного права только как составляющая агропромышленного комплекса в части рыбоперерабатывающей пищевой промышленности.

Порядок осуществления рыбоводства устанавливает Инструкция о порядке осуществления искусственного разведения, выращивания рыбы, других водных живых ресурсов и их использования в специальных товарных рыбных хозяйствах, утвержденная приказом Государственного комитета рыбного хозяйства Украины от 15 января 2008 № 4 чинний!!!, зарегистрированная в Министерстве юстиции Украины 28 января 2008 за № 64/14755.

Порядок осуществления промышленного рыболовства (за исключением любительского и спортивного рыболовства в рыбохозяйственных водных объектах общего пользования) устанавливается Правилами промышленного рыболовства в рыбохозяйственных водных объектахУкраины, утвержденными приказом Государственного комитета рыбного хозяйства Украины от 18 марта 1999 № 33, зарегистрированными в Министерстве юстиции Украины 25 мая 1999 за № 326/3619.