60 Вопрос : правова регламентація здійснення насінництва та розсадництва

Закон України «Про насіння і са­див­ний матеріал» від 26 груд­ня 2002 р. визна­чає насінниц­тво та роз­сад­ниц­тво як га­лузь рослинниц­тва, що займається роз­мно­жен­ням насіння і са­див­но­го матеріалу, збе­реженням і поліпшен­ням їх сор­то­вих, посівних і вро­жай­них яко­стей (вла­сти­во­стей), а також здійснює сор­то­вий та насіннєвий кон­троль. Відповідно до ст. З за­зна­че­но­го За­ко­ну до суб'єктів насінництва та роз­садництва на­ле­жать фізичні та юри­дичні особи, яким на­да­но право зай­матися ви­роб­ниц­твом, реалізацією та ви­ко­ри­стан­ням насіння і садив­ного матеріалу відповідно до за­ко­но­дав­ства України.

Для впо­ряд­ку­ван­ня відно­син з насінництва та уточ­нен­ня переліку суб'єктів насінництва і роз­сад­ництва дані про них вно­ся­ть­ся до Дер­жав­ний реєстр ви­роб­ників насіння і са­див­но­го матеріалу(далі - Реєстр) - це перелік суб'єктів насінництва та роз­сад­ництва, яким на­да­но право ви­роб­ля­ти та реалізо­ву­ва­ти насіння і са­див­ний матеріал. Реєстрація суб'єктів насінництва і роз­сад­ництва про­во­дить­ся на підставі

НАКАЗ 20.02.2013 № 115 МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ

Про затвердження Порядку проведення атестації суб’єктів господарювання на право виробництва та реалізації насіння і садивного матеріалу, Положення про Державний реєстр виробників насіння і садивного матеріалу

. Суб'єкти насінництва і роз­сад­ництва, не за­не­сені до Реє­стру, не мають права ви­роб­ля­ти насіння та са­див­ний матеріал для реа­лізації. Реєстр за дору­чен­ням Міністер­ства аг­рар­ної політики України веде Державна інспекція сільського господарства України.

Одер­жан­ня ста­ту­су суб'єкта насінництва = Ате­стацію суб'єктів гос­по­да­рю­ван­ня на право ви­роб­ництва та реалі­зації насіння і са­див­но­го матеріалу про­во­дять ате­стаційні комісії.

Атестаційна комісія з надання фізичним та юридичним особам права на виробництво та реалізацію:

добазового та базового насіння, вихідного та базового садивного матеріалу багаторічних і однорічних рослин, культури меристем (in vitro) - утворюється наказом Державної інспекції сільського господарства України;

сертифікованого насіння, гібридів першого покоління, сертифікованого садивного матеріалу багаторічних і однорічних рослин - утворюється наказом територіальних органів Державної інспекції сільського господарства України.

2.2. Атестаційна комісія складається з голови комісії, його заступника, секретаря та членів комісії. Чисельність та персональний склад атестаційних комісій визначаються та затверджуються наказами про їх створення.

2.3. До складу атестаційних комісій входять представники Державної інспекції сільського господарства України, Міністерства аграрної політики та продовольства України, Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Державного агентства лісових ресурсів України, Міністерства аграрної політики та продовольства Автономної Республіки Крим, головних управлінь агропромислового розвитку обласних державних адміністрацій, Національної академії аграрних наук України та громадських об’єднань у сфері насінництва та розсадництва (за згодою).

На підставі рішення ате­стаційних комісій та вис­новків Державною інспекція сільського господарства України.

Міністер­ство аг­рар­ної політики України видає наказ про ви­да­чу пас­пор­та на ви­роб­ниц­тво та реалізацію насіння і са­див­но­го матеріалу відповідних ка­те­горій та за­не­сен­ня до Дер­жав­но­го реєстру ви­роб­ників насіння і са­див­но­го матеріалу. Ви­го­тов­лен­ня, за­пов­нен­ня та ви­да­чу суб'єктам насінництва і роз­сад­ництва пас­портів здійснює Українсь­кий інсти­тут екс­пер­ти­зи сортів рос­лин.

Пас­порт на ви­роб­ниц­тво та реалізацію насіння і са­див­но­го мате­ріалу відповідних ка­те­горій видається на термін дії укла­де­но­го ліцен­зійного до­го­во­ру між влас­ни­ком сорту та ви­роб­ни­ком насіння цього сорту, але не більше ніж на 5 років. Після закінчен­ня терміну дії пас­пор­та про­во­дить­ся пе­ре­а­те­стація, у ре­зуль­таті якої видається новий пас­порт.

У про­цесі ви­ко­ри­стан­ня сор­то­во­го насіння мо­жуть суттєво погір­шитися його сор­тові якості. При­чин та­ко­му явищу можна на­ве­сти до­сить ба­га­то: недо­три­ман­ня тех­но­логії посіву, до­гля­ду за посівами, зби­рання, пе­ре­роб­ки й зберігання вро­жаю. На погіршен­ня сор­то­вих якос­тей мо­жуть впли­ну­ти навіть невідповідні при­род­но-​кліма­тичні умови. Досліджен­ня відповідності насіння сор­то­вим ви­мо­гам здійснюється за до­по­мо­гою апро­бації (ви­про­бу­ван­ня) сор­то­вих посівів, яка здійснюєть­ся на основі По­ряд­ку здійс­нен­ня організації та кон­тро­лю за проведен­ням апро­бації сор­то­вих посівів, за­твер­дже­но­го на­ка­зом Міністер­ства аг­рар­ної політики України від 3 липня 2009 р. № 463, зареєстро­ва­но­го в Міністерстві юстиції України 21 липня 2009 р. за № 659/16675. Втратив чиннисть!!!!!!

За ре­зуль­та­та­ми визна­чен­ня посівних яко­стей насіння відповідні насіннєві інспекції (за те­ри­торіаль­ною озна­кою) ви­да­ють влас­ни­кові такі дер­жавні до­ку­мен­ти: Сер­тифікат на насіння України; Посвідчен­ня про кон­диційність; Ре­зуль­тат аналізу насіння.

Об'єктами насінництва та роз­сад­ництва згідно зі ст. 2 За­ко­ну Украї­ни «Про насіння і са­див­ний матеріал» є: 1) сорт рос­лин (клон, лінія, гібрид, по­пу­ляція, сор­то­суміш); 2) насіння і са­див­ний матеріал; 3) на­сінни­цькі посіви та на­са­д­жен­ня.

 По­пу­ляцієює су­купність рос­лин од­но­го виду, поши­рених у певній місце­вості. Щодо сорту, то це пе­ре­ва­жа­ю­че по­ши­рен­ня яко­гось сорту рос­лин у межах певної місце­вості.Сор­то­сумішодержу­ється внаслідок цілес­пря­мо­ва­но­го або ненав­мис­но­го (при об­робці, збе­ріганні чи пе­ре­ве­зенні) змішу­ванні різних сортів рос­лин од­но­го виду. Внаслідок різних вла­сти­во­стей змішаних сортів сор­то­суміш як насіння ви­ко­ри­сто­вується од­но­ра­зо­во.

Під насіннямрозуміються ор­га­ни рос­лин, які використовують­ся для роз­мно­жен­ня.Са­див­ний (по­сад­ко­вий) матеріал- це рос­ли­ни та їх ча­сти­ни, що вва­жа­ють­ся при­дат­ни­ми для відтво­рен­ня цілісних рос­лин.

Насінни­цькі посіви - це ділянки ріллі, при­зна­чені для розмножен­ня посівних сортів рос­лин. На­са­д­жен­няпри­зна­ча­ють­ся для розмно­ження ба­га­торічних рос­лин, які відтво­рю­ють­ся за до­по­мо­гою садивно­го (по­сад­ко­во­го) матеріалу.

За­леж­но від мож­ли­вості пе­ре­да­ти сор­тові якості насіння поділя­ють на ка­те­горії:

-                 оригінальне -це насіння пер­вин­них ланок насінництва, вироб­лене оригіна­то­ром сорту, тобто осо­бою, яка ство­ри­ла, ви­ве­ла, ви­яви­ла сорт та (або) за­без­пе­чує його збе­ре­жен­ня. На оригіна­то­ра по­кла­даєть­ся обов'язок за­без­пе­чу­ва­ти підт­рим­ку сорту таким чином, щоб збері­галися озна­ки, вка­зані у описі сорту, скла­де­но­му на дату його реєстра­ції у Дер­жав­но­му реєстрі сортів рос­лин, при­дат­них для по­ши­рен­ня в Україні;

-                 елітнимє насіння, от­ри­мане від послідов­но­го роз­мно­жен­ня оригіналь­но­го насіння в елітно-​насінни­ць­ких та інших гос­по­дар­ствах, за­не­се­них до Дер­жав­но­го реєстру ви­роб­ників насіння і са­див­но­го мате­ріалу. Кількість поколінь елітного насіння визна­чає оригінатор сорту, але, як пра­ви­ло, їх є два, тобто су­перелітне та елітне;

-                 ре­про­дукційненасіння - усі на­ступні покоління елітного насін­ня, тобто насіння першої та на­ступ­них ре­про­дукцій. Ре­про­дукцією є період од­но­ра­зо­во­го роз­мно­жен­ня насіння внаслідок його висіву і зби­рання вро­жаю. Через при­род­но-​кліма­тичні особ­ли­вості про­дукцію рос­линництва можна одер­жа­ти лише один раз на рік. Тому ре­про­дукцією є по­ряд­ко­вий номер року роз­мно­жен­ня елітного насіння. На­при­клад, вираз «насіння другої ре­про­дукції» озна­чає, що таке насіння одер­жа­но на дру­гий рік роз­мно­жен­ня елітного насіння. За­леж­но від ви­до­вих особ­ливостей рос­лин може бути декілька ре­про­дукцій. Як пра­ви­ло, після чет­вер­тої ре­про­дукції насіння втра­чає свої сор­тові якості і по­тре­бує сор­то­онов­лен­ня. Сор­то­онов­лен­ням є періодич­на заміна сор­то­во­го на­сіння сільсь­ко­гос­по­дарсь­ких куль­тур ви­со­ко­якісним насінням цього са­мо­го сорту. При цьому ба­жа­но, щоб насіння було оригіналь­ним, еліт­ним або хоча б не нижче першої ре­про­дукції.

До насіння за­зна­че­них ка­те­горій прирівнюється відповідний садив­ний матеріал кар­топлі, ви­но­гра­ду, пло­до­вих, горіхоплідних, ягідних, де­ко­ра­тив­них, лікарсь­ких, лісових куль­тур з ураху­ван­ням особливос­тей їх роз­мно­жен­ня.

Из ЗУ Про насіння і садивний матеріал

 26.12.2002

семеноводство - отрасль растениеводства, обеспечивает размножение и производство семян и посадочного материала сортов растений;

рассадничество  - отрасль растениеводства, обеспечивает производство, создание маточных насаждений;

Статья 2. Объекты семеноводства

К объектам семеноводства относятся:

виды растений;

сорта растений (клон, линия, гибрид первого поколения, популяция)

семена и посадочный материал;

семенные посевы и насаждения.

Статья 3. Субъекты семеноводства

К субъектам семеноводства относятся физические лица - предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство семян и / или посадочного материала для его реализации в соответствии с настоящим Законом.

Статья 9. Организация системы семеноводства

Система семеноводства включает категории добазового, базового и сертифицированных семян, выходного, базового и сертифицированного посадочного материала, государственный резервный семенной фонд, коллекционные маточные насаждения многолетних растений.

Статья 10. Научное обеспечение семеноводства

Научное обеспечение семеноводства осуществляют Национальная академия аграрных наук Украины, Национальная академия наук Украины, другие научно-исследовательские учреждения, научные организации и физические лица, которые проводят научные исследования в области семеноводства, а также научные организации и их опытные хозяйства, действующих в системе высшего профессионального образования в этой сфере, в соответствии со своими полномочиями (прав), а также другие организации, которые проводят исследования в области семеноводства в установленном законом порядке, а именно:

проводят научные исследования по вопросам сортоизучения, семеноводства;

сотрудничают с научными учреждениями других государств.

Статья 11. Государственный резервный семенной фонд

Государственный резервный семенной фонд создается в объемах, утвержденных Кабинетом Министров Украины, для обеспечения семенами и посадочным материалом районов, не производящих собственных семян и посадочного материала или имеют ограниченные возможности для его производства, оказания помощи в случае уничтожения или повреждения семеноводческих посевов и насаждений в результате стихийного бедствия, а также для обеспечения сортообновления, сортозамены и реализации семян и посадочного материала с международными договорами Украины.

Кабинет Министров Украины утверждает общий объем формирования государственного резервного семенного фонда в объеме не менее пяти процентов потребности государства в семенах и посадочном материале.

Заготовка семян и посадочного материала в государственный резервного семенного фонда осуществляется в порядке, установленном законом, определяющим принципы осуществления закупок товаров, работ и услуг за государственные средства.