§ 2. Генеральная прокуратура Российской Федерации

Генеральная прокуратура РФ организована и действует в соответствии со ст. 14 Закона о прокуратуре и Регламентом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, утвержденным приказом Генеральной прокуроры РФ от 17.04.2008 № 67¹.

В соответствии со ст. 129 Конституции и ст. 14 Закона о прокуратуре общее руководство Генеральной прокуратурой РФ осуществляет Генеральный прокурор РФ. Он обеспечивает выполнение возложенных на прокуратуру задач, осуществляя свои полномочия по руководству как в целом системой органов прокуратуры, так и Генеральной прокуратурой РФ, независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, общественных объединений и в строгом соответствии с законами, действующими на территории РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 12 Закона о прокуратуре срок полномочий Генерального прокурора РФ — пять лет.

Согласно ст. 129 Конституции и п. 2 ст. 14 Закона о прокуратуре Генеральный прокурор РФ имеет первого заместителя и заместителей.

Заместители Генерального прокурора РФ назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Федерации по представлению Генерального прокурора РФ. Порядок назначения их на должность и освобождения установлен ст. 188 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Федерации от 30.01.2002 № 33-СФ¹. Срок пребывания в должности заместителей Генерального прокурора РФ законом не ограничен.

Работа органов прокуратуры строится на принципах централизации и единоначалия. Однако большое значение в деятельности органов прокуратуры имеет коллегия Генеральной прокуратуры РФ. В ее состав входят Генеральный прокурор РФ (председатель), его первый заместитель и заместители (по должности), другие прокурорские работники, назначаемые Генеральным прокурором РФ. Работа коллегии определяется Регламентом Генеральной прокуратуры Российской Федерации. Поднимаемые на ней проблемы помогают руководителю прокуратуры выработать позиции, служащие ориентиром для всей системы. На коллегии также заслушиваются отчеты как руководителей подразделений центрального аппарата, так и прокуроров субъектов РФ по конкретным вопросам прокурорской и следственной деятельности и другим проблемам.

Коллегия является совещательным органом. Она правомочна принимать решения при наличии кворума (не менее половины состава всех членов коллегии).

Решения коллегии реализуются приказами Генерального прокурора РФ.

Генеральная прокуратура РФ — высшее звено прокурорской системы. Она является аппаратом Генерального прокурора РФ, который непосредственно и при помощи этого аппарата осуществляет от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов, руководит деятельностью органов прокуратуры и контролирует их работу.

Структуру Генеральной прокуратуры РФ составляют главные управления, управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений). Начальники главных управлений, управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений — помощниками Генерального прокурора РФ. В главных управлениях, управлениях и отделах устанавливаются должности старших прокуроров и прокуроров.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Закона о прокуратуре Генеральный прокурор РФ имеет советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу начальников управлений; помощников и помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений. Первый заместитель и заместители Генерального прокурора РФ имеют помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений.

В структуру Генеральной прокуратуры РФ на правах одного из подразделений входит Главная военная прокуратура. В отличие от всех других управлений и отделов ее возглавляет заместитель Генерального прокурора РФ — Главный военный прокурор. Он, так же как и другие заместители Генерального прокурора РФ, назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Генерального прокурора РФ.

Система военных прокуратур действует на основе Закона о прокуратуре, приказов и указаний Генерального прокурора РФ и Регламента Главной военной прокуратуры, утвержденного приказом Главной военной прокуратуры РФ от 21.03.2003 № 57¹.

Главным военным прокурором издаются обязательные для исполнения всеми работниками органов военной прокуратуры организационно-распорядительные документы, определяются должностные обязанности заместителей Главного военного прокурора, начальников структурных подразделений и иных работников, устанавливается компетенция структурных подразделений Главной военной прокуратуры, утверждаются графики отпусков заместителей Главного военного прокурора, начальников структурных подразделений, а также военных прокуроров окружного звена.

Заместитель Генерального прокурора РФ — Главный военный прокурор является председателем коллегии Главной военной прокуратуры и председателем координационного совещания руководителей правоохранительных органов по борьбе с преступностью в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах.

Для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры, в Генеральной прокуратуре РФ создан и действует Научно-консультативный совет. Первый такой совет образован приказом Генеральной прокуратуры РФ от 03.01.1996 № 1². Этим же приказом утверждено Положение о Научно-консультативном совете. Цель совета — научное содействие органам прокуратуры РФ в выполнении возложенных на них задач.

Научно-консультативный совет взаимодействует с управлениями и отделами аппарата, ученым советом Академии Генеральной прокуратуры РФ, устанавливает связи и поддерживает контакты с аналогичными советами иных правоохранительных органов, учеными советами юридических научно-исследовательских институтов и учебных заведений.