- •Рецензенты:
- •Оглавление
- •1. Нормативные правовые акты 8
- •2. Официальные издания 9
- •3. Органы власти 9
- •4. Прочие сокращения 10
- •Глава 1. Предмет, система и основные понятия курса «прокурорский надзор» 13
- •Глава 2. Возникновение и развитие 24
- •1. Нормативные правовые акты
- •Сокращения, принятые в издании
- •2. Официальные издания
- •3. Органы власти
- •4. Прочие сокращения
- •Предисловие
- •Общая часть глава 1. Предмет, система и основные понятия курса «прокурорский надзор»
- •§ 1. Сущность прокурорского надзора в Российской Федерации
- •§ 2. Предмет и система курса «Прокурорский надзор»
- •§ 3. Соотношение и связь курса «Прокурорский надзор» с другими юридическими дисциплинами
- •§ 4. Основные понятия курса «Прокурорский надзор»
- •§ 1. Исторические предпосылки образования российской прокуратуры
- •§ 2. Основные характеристики прокуратуры досоветского (царского) периода
- •§ 3. Характеристика советской прокуратуры
- •§ 4. Прокуратура постсоветского периода
- •§ 5. Место и роль прокуратуры в системе государственных органов Российской Федерации
- •Глава 3. Правовые основы деятельности прокуратуры
- •§ 1. Конституционные основы организации и деятельности прокуратуры
- •§ 2. Федеральный закон «о прокуратуре Российской Федерации» и иные федеральные законы
- •§ 3. Международно-правовые основы деятельности прокуратуры
- •§ 4. Постановления Правительства Российской Федерации и указы Президента Российской Федерации по вопросам организации и деятельности органов прокуратуры
- •§ 5. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации
- •§ 6. Правовые акты Генерального прокурора Российской Федерации
- •Глава 4. Принципы организации и деятельности прокуратуры
- •§ 1. Общие принципы организации и деятельности прокуратуры
- •§ 2. Внутриорганизационные принципы деятельности органов прокуратуры
- •Глава 5. Функции и направления деятельности органов прокуратуры
- •§ 1. Понятие, система и характеристика
- •Функций органов прокуратуры
- •§ 2. Характеристика основных направлений деятельности органов прокуратуры
- •Глава 6. Система органов и учреждений прокуратуры и ее организационная структура
- •§ 1. Система органов и учреждений прокуратуры
- •§ 2. Генеральная прокуратура Российской Федерации
- •§ 3. Территориальные органы прокуратуры рф
- •§ 4. Специализированные органы прокуратуры
- •Глава 7. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Управление в органах прокуратуры
- •§ 1. Условия и порядок приема на службу в органы и учреждения прокуратуры
- •§ 2. Требования к лицам, назначаемым на должности прокуроров
- •§ 3. Аттестация прокурорских работников
- •§ 4. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников
- •§ 5. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры
- •§ 6. Понятие, задачи и функции управления в органах прокуратуры
- •Глава 8. Методика и тактика прокурорского надзора
- •§ 1. Понятие методики и тактики прокурорского надзора
- •§ 2. Сущность методического обеспечения прокурорского надзора
- •§ 3. Субъекты и объекты методического обеспечения прокурорского надзора
- •§ 4. Виды и формы методического обеспечения прокурорского надзора
- •§ 5. Организация методического обеспечения прокурорского надзора
- •§ 6. Законодательные требования и методические рекомендации по проведению прокурорской проверки
- •Глава 9. Организация и деятельность органов прокуратуры и аналогичных им органов в зарубежных странах
- •§ 1. Прокуратура в системе государственно-правовых институтов
- •Зарубежных стран: общие положения
- •§ 2. Прокуратура во Французской Республике
- •§ 3. Прокуратура в Федеративной Республике Германия
- •§ 4. Прокуратура в Италии
- •§ 5. Атторнейская служба в Соединенных Штатах Америки
- •Глава 10. Прокурорский надзор за исполнением законов (общий надзор)
- •§ 1. Сущность, предмет и задачи надзора за исполнением законов
- •§ 2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов
- •§ 3. Организация работы прокуратуры по надзору за исполнением законов
- •§ 4. Акты прокурорского реагирования
- •Глава 11. Надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •§ 1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора
- •За соблюдением прав и свобод человека и гражданина
- •§ 3. Порядок рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры
- •§ 4. Акты прокурорского реагирования
- •§ 1. Предмет, цели, задачи и пределы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
- •§ 2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
- •§ 3. Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
- •§ 4. Сущность и предмет надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия
- •§ 5. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия
- •Глава 13. Надзор за исполнением законов судебными приставами
- •§ 1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора
- •За исполнением законов судебными приставами
- •§ 2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами
- •§ 3. Организация работы по надзору
- •За исполнением законов судебными приставами
- •И проведение проверок исполнения законов
- •Судебными приставами
- •Глава 14. Прокурорский надзор
- •§ 1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора
- •§ 2. Полномочия прокурора
- •§ 3. Организация прокурорского надзора
- •Глава 15. Участие прокурора в рассмотрении судами уголовных дел
- •§ 1. Процессуальное положение прокурора
- •В предварительном слушании дела в суде
- •§ 2. Поддержание прокурором государственного обвинения в судебном разбирательстве
- •§ 3. Участие прокурора в апелляционном и кассационном производстве
- •§ 4. Участие прокурора в надзорном производстве и производстве ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств
- •§ 5. Прокурор на стадии исполнения приговора
- •§ 1. Формы участия прокурора в гражданском судопроизводстве
- •Глава 16. Участие прокурора в гражданском и арбитражном судопроизводстве.
- •§ 2. Участие прокурора по гражданским делам в суде первой инстанции, в апелляционном суде и пересмотре судебных актов, вступивших в законную силу
- •§ 3. Процессуальное положение прокурора в арбитражном судопроизводстве
- •Глава 17. Координация деятельности прокуратуры по борьбе с преступностью
- •§ 1. Понятие координации деятельности правоохранительных органов
- •По борьбе с преступностью, ее цели и задачи
- •§ 2. Принципы и направления координационной деятельности
- •§ 3. Полномочия прокуратуры по координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
- •Глава 18. Деятельность органов прокуратуры по противодействию коррупции
- •§ 1. Правовые и организационные основы деятельности
- •Органов прокуратуры по противодействию коррупции
- •§ 2. Осуществление надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции
- •§ 3. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
- •Глава 19. Международное сотрудничество органов прокуратуры
- •§ 1. Международная ассоциация прокуроров и ее структура.
- •Координационный совет генеральных прокуроров стран — участников Содружества Независимых Государств
- •§ 2. Международное сотрудничество как функция органов прокуратуры
- •Прокурорский надзор Учебное пособие
- •117638, Г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1.
- •1 Дмитрий Медведев принял участие в работе коллегии Генеральной прокуратуры России // Президент России : сайт. Url: http://www.Kremlin.Ru/news/7033/ (дата обращения: 29.03.2011).
§ 3. Организация прокурорского надзора
за исполнением законов администрациями органов и учреждений,
исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов
при содержании под стражей подозреваемых
и обвиняемых в совершении преступлений
Организация прокурорского надзора осуществляется в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры РФ от 30.01.2007 № 19 «Об организации надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»1.
Надзор осуществляют:
прокуратуры районов и городов;
специализированные прокуратуры;
прокуратуры субъектов РФ, имеющие в своем составе отделы, группы по надзору за исполнением законов в ИУ;
Генеральная прокуратура РФ, имеющая в своем составе специализированное управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний;
военные прокуроры — в отношении дисциплинарных частей и гауптвахт.
Основной формой прокурорского надзора является проверка:
условий содержания арестованных и осужденных;
законности приказов, распоряжений, постановлений, издаваемых администрацией ИУ и СИЗО, а также органами управления УИС;
законности досрочного освобождения от отбывания наказания, изменении вида ИУ, переводе осужденных из одного ИУ в другое; конвоировании сотрудниками УИС лиц, содержащихся под стражей;
соблюдения законов о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан администрацией ИУ.
К другим вопросам организации прокурорского надзора рассматриваемой отрасли следует отнести:
обеспечение контроля за фактическим устранением вскрытых нарушений закона;
анализ практики прокурорского надзора за законностью содержания в СИЗО и исполнения уголовных наказаний (по полугодиям);
незамедлительные выезды на чрезвычайные происшествия руководителей прокуратур субъектов РФ;
ежеквартальные проверки УИС и СИЗО прокурорами субъектов РФ с предоставлением актов проверки в управление Генеральной прокуратуры РФ по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний;
взаимодействие с территориальными прокуратурами;
внесение на рассмотрение в местные органы исполнительной власти вопросов о состоянии законности при исполнении уголовных наказаний;
оказание практической помощи прокурорам, осуществляющим надзор за соблюдением законов в деятельности УИС;
обеспечение гласности в работе;
выявление и распространение передового опыта работы, учеба отраслевых кадров.
Вопросы и задания для самоконтроля
1. Что входит в предмет прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу?
2. Назовите задачи надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
3. Что относится к объектам надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу?
4. Дайте характеристику полномочий прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.
5. Как часто прокурор обязан проводить проверки в учреждениях ФСИН России и в ИВС?
6. Охарактеризуйте акты прокурорского реагирования при осуществлении надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.