§ 4. Виды и формы методического обеспечения прокурорского надзора

Методическое обеспечение прокурорского надзора можно различать по его видам. В основу классификации на виды могут быть положены различные признаки.

В зависимости от деления методики прокурорского надзора на общую и частные можно выделить общее и специальное (частное) методическое обеспечение.

С точки зрения организационного и функционального обеспечения прокурорского надзора можно выделить организационное и функциональное методическое обеспечение прокурорского надзора.

По отраслевому признаку видами методического обеспечения являются:

 методическое обеспечение прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и законных интересов граждан;

 методическое обеспечение прокурорского надзора за исполнением законов в ОРД, органами дознания и предварительного следствия;

 методическое обеспечение прокурорского надзора за исполнением законов администрацией органов и учреждений, исполняющих наказание и применяемые судом меры принудительного характера, мест содержания задержанных и содержащихся по стражей и т. д.

Классификация на виды методического обеспечения прокурорского надзора может быть произведена по признаку решаемых задач прокурорского надзора:

 методика выявлений нарушений законов;

 методика реагирования на выявленные нарушения законов;

 методика восстановления нарушенных прав и свобод человека, законных интересов общества и государства и устранения причин и условий совершения правонарушений.

Внешнее свое проявление виды методического обеспечения находят в определенных формах. Такими формами являются:

 методические рекомендации;

 методические указания;

 учебно-методические пособия;

 информационные письма;

 материалы научно-практических конференций, семинаров по обмену опытом прокурорского надзора и др.

§ 5. Организация методического обеспечения прокурорского надзора

Под организацией методического обеспечения прокурорского надзора следует понимать систему мероприятий, направленных на разработку методических и тактических приемов прокурорского надзора и их внедрение в практику прокурорской деятельности. В этой связи организацию методического обеспечения можно поделить на четыре основных этапа.

На первом этапе осуществляются мероприятия, связанные с подготовкой (разработкой) методических и тактических приемов прокурорского надзора. К числу действий, которые реализуются на этом этапе, следует отнести:

 изучение и оценку действующего законодательства, регламентирующего правовую ситуацию, являющуюся предметом прокурорского надзора;

 выявление типичных нарушений законов;

 получение информации о практике прокурорского надзора в изучаемой правовой ситуации;

 обобщение и оценку применяемых на практике тактических приемов и методов прокурорского надзора;

 выбор и описание оптимальных тактических приемов и методов прокурорского надзора.

Второй этап состоит из таких мероприятий, как:

 оформление результатов разработки тактических приемов и методов прокурорского надзора;

 доведение методических разработок до конкретных органов прокуратуры.

К мероприятиям третьего этапа организации методического обеспечения прокурорского надзора следует отнести такие действия, как:

 изучение и оценка рекомендуемых тактических приемов и методов прокурорского надзора руководителями органов прокуратуры и прокурорскими работниками, осуществляющими функции прокурорского надзора;

 учебные и иные организационные мероприятия по внедрению методических рекомендаций в практику прокурорского надзора.

Четвертый этап характеризуется следующими действиями:

 включением рекомендованных тактических приемов и методов прокурорского надзора в практику прокурорских проверок;

 контрольными мероприятиями руководителей органов прокуратуры, направленными на внедрение методических рекомендаций в практику подчиненных прокурорских работников.

Важным аспектом организации методического обеспечения прокурорского надзора является планирование методического обеспечения. Планирование такой работы обеспечивает полноту и своевременность методического обеспечения. Мероприятия по подготовке и внедрению методических разработок указываются в планах работы Генеральной прокуратуры РФ, прокуратур субъектов РФ и приравненных к ним специализированных прокуратур. Проявлением методической работы в прокуратурах городского и районного звена является планирование обобщений практики прокурорского надзора. Всегда в качестве результата обобщения появляются рекомендации по лучшему и правильному использованию средств прокурорского надзора и полномочий прокуроров.