- •Раздел 1. Проблемы общей теории международных отношений и внешней политики 7
- •Раздел 2. Частные вопросы теории и методологии исследования международных проблем 61
- •Раздел 3. Политический анализ 128
- •Предисловие
- •Раздел 1. Проблемы общей теории международных отношений и внешней политики
- •1. Мировая система
- •1.1. Понятие мировой системы и ее регулирование
- •1.2. Международные политические процессы
- •1.2.1. Внешнеполитический конфликт
- •1.2.2. Внешнеполитическое сотрудничество
- •1.2.3. Международные переговоры
- •2. Внешняя политика
- •2.1. Внешнеполитическая программа
- •2.2. Внешнеполитические интересы
- •2.3.Внешнеполитческие ресурсы
- •2.4. Внешнеполитические цели
- •2.5. Образ действий
- •2.6. Внешнеполитический курс и внешнеполитическая ситуация
- •2.7. Соотношение интересов
- •2.8. «Соотношение сил»
- •2.9. Векторы взаимных отношений
- •Раздел 1. Проблемы общей теории международных отношений...
- •Раздел 2. Частные вопросы теории и методологии исследования международных проблем
- •3. Методология исследования переговоров
- •3.1. Международный опыт исследования переговоров
- •3.2. Природа переговоров и основные переговорные стратегии
- •3.3. Роль переговоров в разрешении конфликта интересов
- •3.4. Разновидности переговоров и переговорной тактики
- •4. Методика проведения ситуационного анализа
- •4.1. Организация
- •4.2. Тематика
- •4.3. Оценка результатов
- •5. Проблемы социально-политической стабильности в контексте мировой политики
- •5.1. Устойчивость и стабильность: границы семантических полей
- •5.2. Виды и пределы внутриполитической дестабилизации
- •5.3. Соотношение индивидуального и массового в динамике дестабилизации
- •5.4. Сценарии дестабилизации
- •6. Понятие диверсионно-террористической войны
- •6.1. Предпосылки возникновения
- •6.2. Эволюция
- •6.3. Типология
- •6.4. Фактор религии и диверсионно-террористическая война
- •Раздел 3. Политический анализ
- •7. Политология и теория международных отношений в системе научного знания
- •7.1. Понятие политологии
- •7.2. Предмет политологии
- •Первый смысловой модуль: субъекты политики
- •Второй смысловой модуль: политика как социальная деятельность
- •Третий смысловой модуль: порядок распределения власти и собственности
- •Четвертый смысловой модуль: государственно-организованное общество или мировое сообщество
- •7.3. Метод политологии
- •7.4. Генезис теории международных отношений
- •8. Нормативный политический анализ
- •8.1. Содержательное политическое исследование
- •8.2. Политическая экспертиза
- •8.2.1. Эксперт-политолог: профессионально-психологический портрет
- •8.2.2. Экспертное исследование
- •8.3. Политическое моделирование
- •8.4. Теоретический подход
- •8.5. Методики
- •Приложение. История теории: две ветви теории международных отношений в россии
- •Сведения об авторе
6.2. Эволюция
Первая диверсионно-террористическая война в строгом смысле слова имела место в России в начале XX века. Её вела на протяжении нескольких лет (1904-1907) партия социалистов-революционеров (эсеров) против царского правительства. Ей предшествовала (1901-1903) и её завершала (1908-1911) стадия индивидуального политического террора. О размахе этой войны можно судить по числу потерь (1901-1911): 17 тыс. человек было убито и несколько десятков тысяч ранено. Только государственных служащих (солдат и полицейских) и чиновников различного ранга было убито более 2,5 тыс. человек 34. С учётом того, что непосредственные боевые столкновения были достаточно редкими, такой размер потерь нельзя не считать значительным.
В какой-то степени такие потери могут быть объяснены тем обстоятельством, что диверсионно-террористическая война велась эсерами как раз в момент подъёма революционного движения, когда имели место вооруженные выступления и бунты, хотя, как правило, и не очень значительные.
121
Отличительной особенностью данной войны была экстремальная криминальная активность боевиков-террористов. Они развернули широкомасштабную кампанию грабежей в большинстве крупных городов европейской части Российской империи. Её целью было пополнение финансовых ресурсов партии. В этом деле от эсеров стремились не отстать и другие леворадикальные партии и группы, в частности большевики. Особую активность в этом плане проявляли большевистские организации Закавказья.
Следует заметить, что грабеж «во имя революции» получал морально-этическое и политэкономическое обоснование. Он квалифицировался как «экспроприация» («экс»), то есть становился в этом смысле легитимным. Пик криминальной активности приходится на период с января 1905 г. по июль 1906 года, в течение которого было осуществлено 1951 «экс», то есть ограблений банков, финансовых учреждений и торговых домов. Видимо, нет особой необходимости пояснять, как это влияло на экономику страны.
Ставка эсеров на крупномасштабную криминальную активность была в немалой степени вынужденной, так как партия обладала весьма ограниченными финансовыми средствами, а сколько-нибудь надёжных источников их пополнения как внутри страны, так и тем более из-за рубежа она не имела. Не удалось им компенсировать свою финансовую слабость и с помощью «экс'ов».
В целом развязанная эсерами война имела бы определённые шансы на успех, но лишь в сочетании с массовыми антиправительственными выступлениями, которые, однако, были достаточно скоро подавлены. После этого эсеры были обречены на поражение. Своей цели - свержения самодержавия - они достичь не смогли. Вместе с тем нельзя не видеть, что их действия способствовали, с одной стороны, усилению влияния леворадикальных партий и групп («последовательные и решительные борцы с самодержавием»), а с другой - криминализации последних. Данное обстоятельство сыграло в дальнейшем крайне негативную роль в судьбе России.
Симптоматично, что на состоявшихся после Октябрьской революции выборах в Учредительное собрание партия эсеров одержала блестящую победу, получив почти две трети голосов, а большевики - около четверти. Однако воспользоваться этой победой эсеры не смогли, так как партия была расколота на правое и левое крыло, что явилось следствием неудачи в диверсионно-террористической войне. Большевики умело воспользовались этим расколом и уничтожили эсеровскую партию.
122
Её робкие попытки организовать второе издание диверсионно-террористической войны были заведомо обречены на неудачу, поскольку её позиции в городах, прежде всего в Санкт-Петербурге и Москве, были резко ослаблены.
В этой связи необходимо заметить, что по самой своей природе диверсионно-террористическая война есть война городская. Она ведётся по преимуществу в крупных городах. Малые города, поселки, а тем более, сельская местность для неё гораздо менее перспективны ввиду отсутствия там достаточного числа крупных объектов для диверсий и эффектных террористических актов. Сельская местность - это зона, наиболее благоприятная для ведения партизанской войны, которая всегда включает и диверсионно-террористические действия. В городах сколько-нибудь крупным группам партизан действовать достаточно сложно. Городские партизаны практически не имеют шансов на успех.
В этом отношении весьма показателен иранский опыт. После установления в Иране теократического режима оппозиционная ему организация «Народные бойцы» («Муджахеддине-Хальк»), развернув диверсионно-террористическую войну против него, попыталась дополнить его действиями достаточно крупных групп своих боевиков. Первоначально, в основном благодаря своей высокой мобильности (передвигались на мотоциклах), они действовали успешно, но лишь временно. Относительно быстро эти группы были разгромлены силами безопасности и полиции. Перенести партизанскую войну из городов в сельскую местность организация объективно не могла, ибо не обладала там социальной базой. Крестьянство находилось под полным влиянием духовенства. Индивидуальный террор против мулл ничего не дал.
Иранский пример отнюдь не уникален: он подтверждает общую закономерность, которая наглядно проявилась ещё в ходе Великой Отечественной войны. Партизанские отряды оперировали в сельской местности, причём преимущественно в лесистой, а не в степной. В городах действовало подполье, специализировавшееся на разведке, диверсиях и саботаже. Партизанам удавалось создавать в лесистой местности так называемые «освобожденные районы», из которых были изгнаны оккупационные войска и власти. Однако даже тогда, когда занимавшим их партизанским отрядам удавалось освободить города, они не стремились удерживать их.
Чёткая привязка партизанской войны к сельской местности делает её чрезвычайно зависимой от рельефно-климатических условий. В Чечне отряды боевиков-сепаратистов с наступлением лета резко интенсифицируют свои операции и заметно свертывают их с наступлением зимы. Диверсионно-террористическую войну в городах они ведут постоянно, хотя зимой она несколько затухает в связи с перемещением основной массы боевиков в города и поселки, где они растворяются среди мирных жителей.
123
Пример Чечни, да и не только её, показывает, что границы между партизанской и диверсионно-террористической войной могут быть размыты, но нельзя не видеть, что первая в той или иной степени всегда включает элементы второй, а вторая, как правило, не содержит сколько-нибудь значимых элементов первой (минимум боестолкновений).
Симбиоз этих двух типов войны может быть весьма тесным, что характерно, в частности, для действий чеченских сепаратистов. Это иногда затрудняет даже квалификацию отдельных их операций. Например операцию «Норд-Ост», замысел которой был отнюдь не ординарен.
Быстро идущий в большинстве стран мира процесс урбанизации постепенно сужает потенциальную зону партизанской войны, так как ведет к ослаблению её социальной базы - традиционно крестьянства, без массовой и активной поддержки со стороны которого эффективно вести ее нельзя. В то же время непрерывный рост городов ведет к расширению потенциальной зоны диверсионно-террористической войны.
Что касается её социальной базы, то тут дело обстоит не столь однозначно. В принципе таковой является люмпенизированная молодежь городских окраин, но основную роль играет страновая специфика. Вместе с тем сама значимость широкой и активной специальной базы может варьироваться в зависимости от типа диверсионно-террористической войны.
