Глава 10. Правовые основы расходов бюджетов

253

Федерации или финансируемых из Бюджета развития Российской Федерации на условиях возвратности, платности и срочности.

Контроль за исполнением Бюджета развития Российской Федерации осуществляется в тех же формах и аналогичными методами, что и контроль за исполнением федерального бюд­жета. Текущие проверки финансовой деятельности Правитель­ства РФ по использованию средств Бюджета развития Россий­ской Федерации осуществляются Счетной палатой РФ по пору^* чению Государственной Думы. На местном уровне контроль за использованием средств муниципальных бюджетов развития осуществляют структуры, уполномоченные представительными органами местного самоуправления.

В целях повышения эффективности капиталовложений, со­здания условий для широкого привлечения финансовых ресур­сов, в том числе от иностранных инвесторов, и для реализации приоритетных инвестиционных проектов было создано государ­ственное предприятие — Российская финансовая корпорация. Названная корпорация наделена функциями агента Правитель­ства РФ по финансированию инвестиционных проектов на воз­вратной и коммерческой основе за счет централизованных фи­нансовых и кредитных ресурсов, направляемых на инвестици­онные цели. Финансирование инвестиционных проектов осуществляется Российской финансовой корпорацией за счет средств Российских и иностранных инвесторов.

Для мобилизации средств юридических лиц и граждан в инвестиционные проекты Российская финансовая корпорация имеет право эмитировать и размещать ценные бумаги.

Средства инвестиционного фонда, находящегося в распоря­жении Российской финансовой корпорации, формируются за счет средств федерального бюджета и кредитов Центрального банка РФ, направляемых на финансирование капитальных вло­жений, части средств внебюджетных фондов, предназначенных для осуществления отраслевых инвестиционных программ, а также средств, аккумулируемых самой корпорацией.

Для выполнения возложенных задач Российская финансовая корпорация осуществляет ряд функций, основными из которых являются:

конкурсный отбор и экспертиза инвестиционных проектов, обеспечивающих приоритетные направления структурной пере­стройки экономики, осуществляемых за счет средств корпорации;

предоставление по поручению Правительства РФ кредитов и осуществление финансирования инвестиционных проектов за

254

Финансовое право России. Особенная часть

счет государственных средств, предназначенных на централизо­ванные капитальные вложения, ресурсов Центрального банка РФ, а также привлеченных корпорацией средств;

установление договорных отношений с коммерческими бан­ками, которые осуществляют финансирование инвестиционных проектов;

организация контроля за эффективным использованием ин­вестируемых средств;

привлечение на коммерческой основе средств инвесторов, в том числе иностранных;

предоставление по поручению Правительства РФ государ­ственных гарантий иностранным инвесторам и кредиторам;

использование по поручению Правительства РФ иностран­ных кредитов, включая их размещение на конкурсной основе, в порядке, установленном действующим законодательством.

Финансово-инвестиционные компании могут создаваться и на уровне субъектов РФ для реализации целей, аналогичных российской финансовой корпорации.

Таким образом, государство осуществляет финансирование капитальных вложений с учетом потребностей развития эконо­мики, сохраняя при этом императивные методы воздействия на инвестиционные процессы.