Глава 13. Правовой режим целевых денежных фондов

331

и физических лиц, а также средств иных источников, не запре­щенных действующим законодательством. Поскольку денеж­ные поступления формируются в рублях и иностранной валю­те, то фонд имеет право открывать как рублевые, так и валют­ные счета.

Средства фонда имеют строго целевое направление и не могут быть израсходованы на цели, не соответствующие направ­лениям деятельности, предусмотренным его уставом¹. Денеж­ные поступления фонда используются на:

финансирование научных проектов и иных мероприятий, отобранных на конкурсах, проводимых фондом;

приобретение и распространение научной информации в целях поддержки гуманитарных научных исследований;

содержание аппарата, развитие материально-технической и информационной базы фонда, проведение экспертиз.

Определенные особенности имеет порядок расходования средств фонда, поступивших из федерального бюджета и при­влеченных фондом из других источников. За счет средств феде­рального бюджета, выделенных по соответствующим разделам бюджетной классификации РФ, фонд финансирует научные проекты и иные мероприятия, отобранные на конкурсной ос­нове и выполняемые в научных организациях.

За счет средств внебюджетных источников фонд может фи­нансировать научные проекты и мероприятия, выполняемые как юридическими, так и физическими лицами.

Денежные гранты выделяются из фонда на безвозвратной основе, но обязательно по результатам конкурсного отбора. Средства выделяются фондом на конкурсной основе независи­мо от ведомственной принадлежности и организационно-пра­вовой формы научной организации, а также возраста, ученого звания, ученой степени или должности ученого, принявшего участие в конкурсе.

В финансовой системе Российской Федерации функциони­руют внебюджетные фонды, созданные во исполнение между­народных соглашений. Например, постановлением Правитель-

¹ См.: Постановление Правительства РФ от 7 мая 2001 г. № 347 «Устав Российского гуманитарного научного фонда» // СЗ РФ. 2001. № 20. Ст. 2012.

332

Финансовое право России. Особенная часть

ства РФ от 4 ноября 1993 г. № 1116 в качестве государственного некоммерческого учреждения образован Фонд взаимопонимания и примирения¹. Основной целью финансовой деятельности этого фонда является оказание материальной помощи гражданам, пострадавшим от нацистских преследований, и выплата им ком­пенсации.

Денежные средства фонда взаимопонимания и примирения образуются за счет средств, предоставляемых в распоряжение Российской Федерации Федеративной Республикой Германия на основе договоренности, а также средств, перечисляемых Фондом «Память, ответственность и будущее» Федеративной Республики Германия и Фондом по добровольным выплатам Австрийской Республики. Фонд может принимать пожертвова­ния от физических и юридических лиц, в том числе иностран­ных государств, если пожертвователь не оговаривает использо­вание этих средств условиями или обязательствами, противоре­чащими целям фонда.

Особенностью финансово-правового режима деятельности фонда взаимопонимания и согласия является наличие запрета на осуществление деятельности, приносящей доход.

Фонд взаимопонимания и примирения осуществляет свою деятельность на основе договоренности между Российской Фе­дерацией, Республикой Беларусь и Украиной, с одной стороны, и Федеративной Республикой Германия — с другой, зафикси­рованной в нотах министров иностранных дел этих государств от 30 марта 1993 г. Однако несмотря на образование фонда в соответствии с международным законодательством, он осуще­ствляет финансовую деятельность в пределах законодательства РФ. Фонд взаимопонимания и примирения подотчетен Прави­тельству РФ.