Глава 13. Правовой режим целевых денежных фондов

305

¹ СЗ РФ. 1999. № 41. Ст 4917.

участвующим в выполнении обязательств Российской Федера­ции в области разоружения и контроля над вооружением; финан­совое обеспечение программ по повышению ядерной и радиаци­онной безопасности, экологических программ и поддержки фун­даментальной и прикладной науки, а также иных расходов, направленных на реструктуризацию и конверсию предприятий и организаций ядерного комплекса. "*

Целевые бюджетные фонды занимают существенную долю в бюджетах субъектов РФ и бюджетах муниципальных образова­ний. Например, в составе бюджета города Москвы на 2002 год были образованы следующие целевые бюджетные фонды: раз­вития территорий административных округов города Москвы; развития территорий районов города Москвы; безопасности дорожного движения; инвестиционный фонд; рекламы и город­ской информации; пожарной безопасности города Москвы.

Например, целевой бюджетный фонд развития территорий административных округов города Москвы предназначен для дополнительного финансирования расходов и мероприятий, предусмотренных в бюджете города Москвы на благоустройство городской территории. Состав доходов фонда образуют разно­образные неналоговые источники, отчисляемые от доходов бюд­жета города Москвы. В полном объеме в доходную часть фонда зачисляются добровольные взносы и пожертвования физиче­ских и юридических лиц.

Источники формирования доходов фонда указаны, напри­мер, в Законе г. Москвы «О бюджете города Москвы на 2002 год», основные из них следующие: плата за патент на размеще­ние и эксплуатацию торгового объекта, расположенного вне территорий районов административного округа; часть средств, полученных от реализации на конкурсе или аукционе прав на аренду нежилых помещений (за вычетом расходов на его орга­низацию и проведение); 70 процентов от суммы штрафов за на­рушение порядка применения цен и тарифов, взысканных Госу­дарственной инспекцией цен города Москвы и ее территориаль­ными подразделениями; 50 процентов штрафов за нарушения законодательных актов, правил и норм, регламентирующих предпринимательскую деятельность; за самовольное занятие земельного участка под строительство или реконструкцию, за

306

Финансовое право России. Особенная часть

нарушение сроков строительства, реконструкции, реставрации, капитального ремонта объектов; за ненадлежащее содержание фасадов и несоблюдение нормативных сроков проведения ре­ставрации и ремонта зданий, расположенных вне территорий районов округа; средства от реализации жилья, построенного при долевом участии администрации округа, а также средства, вырученные от продажи жилья по коммерческим ценам, полу­чаемого от инвесторов в соответствии с заключенными инвес­тиционными контрактами.

Денежные средства этого фонда предназначены для допол­нительного финансирования бюджетных расходов, в том числе на: содержание и ремонт объектов жилищно-коммунального хозяйства, расположенных на территории округа; благоустрой­ство территории; финансирование инвестиционных программ; затраты бюджетных учреждений и организаций просвещения, культуры, социального обеспечения, здравоохранения, физи­ческой культуры и спорта на проведение капитального и теку­щего ремонта, обеспечение материально-техническими сред­ствами, восстановление памятников истории, культуры и ар­хитектуры; оплату работы с населением и организации его досуга; субвенции (кроме оплаты труда) некоммерческим орга­низациям; оказание помощи отдельным жителям администра­тивного округа; предоставление бюджетного кредита органи­зациям, выполняющим городской заказ, и многое другое.

Не допускается расходование средств фонда на выплату за­работной платы, всех видов материального поощрения и ком­пенсационных выплат работникам органов управления.