Глава 12 Правовые основы бюджетного процесса

283

вторном голосовании за него проголосовало не менее двух тре­тей от общего числа депутатов Государственной Думы (ст. 105 Конституции РФ).

Принятый федеральный закон о федеральном бюджете в те­чение пяти дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. На подписание и обнародование этого закЬна Президенту РФ отводится 14 дней. Если Президент РФ в тече­ние этого срока отклонил закон, то Государственная Дума и Совет Федерации вновь рассматривают его в установленном Конституцией РФ порядке. Если при повторном рассмотрении закон о бюджете будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение семи дней и обнародованию (ст. 107 Конституции РФ).

В случае непринятия федерального закона о федеральном бюджете до начала очередного финансового года БК РФ пре­дусматривает возможность временного управления бюджетом (ст. 190). В случаях невступления в силу федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год Государ­ственная Дума может принять федеральный закон о финанси­ровании расходов из федерального бюджета в первом квартале очередного финансового года. В этом случае федеральные орга­ны исполнительной власти производят расходование бюджет­ных средств в соответствии с указанным федеральным законом (ст 211 БКРФ)

3. Исполнение федерального бюджета — это важнейший этап бюджетного процесса, представляющий собой действия по мо­билизации и использованию бюджетных средств, в процессе исполнения которых участвуют федеральные органы исполни­тельной власти, финансовые и налоговые органы, кредитные учреждения, юридические и физические лица — плательщики налогов в федеральный бюджет, получатели бюджетных средств федерального бюджета.

Исполнение федерального бюджета по расходам означает обеспечение финансирования мероприятий, предусмотренных росписью расходов, и имеет ряд этапов: утверждение и доведе­ние бюджетных ассигнований до распорядителей и получателей бюджетных средств; принятие бюджетных обязательств бюдже­тополучателями; утверждение и выверка исполнения бюджет-

284

Финансовое право России. Особенная часть

ных обязательств; расходы и платежи по реализованным бюд­жетным обязательствам лиц.

Исполнение федерального бюджета по доходам включает: перечисление и зачисление доходов федерального бюджета на единый счет федерального казначейства; распределение в соот­ветствии с утвержденным федеральным бюджетом федеральных регулирующих налогов; возврат излишне уплаченных сумм до­ходов; учет доходов федерального бюджета и отчетность о дохо­дах федерального бюджета в соответствии с бюджетной класси­фикацией.

4. Отчет об исполнении федерального бюджета осуществляет­ся на основании единой методологии, устанавливаемой Прави­тельством РФ. Правительство РФ предоставляет ежекварталь­ные и годовой отчеты об исполнении федерального бюджета в Федеральное Собрание РФ и Счетную палату РФ. Отчет об ис­полнении федерального бюджета утверждается (или отклоняет­ся) Федеральным Собранием РФ. Утвержденный отчет об ис­полнении федерального бюджета подлежит опубликованию.