3.2.1. Цели и принципы управления в строительстве
Организаторская деятельность руководителей базируется на знании теории управления. Квалифицированное управление невозможно без познания науки управления и повышения профессионального потенциала руководителя.
Категориями теории управления являются целепологание, принципы, закономерности, правила и методы управленческой деятельности, основу которой составляют управленческие решения. Они отражают объективные условия развития производственной деятельности, служат исходным элементом развития производства.
Исходный пункт управления – целеполагание. Цель управления – достижение какого-либо результата производственной деятельности. Она определяет направление и характер деятельности. Исходя из поставленной цели, формируются различные методы руководства, совершенствуются организационная структура, техника и технология управления.
Управление в рыночной экономике связано с постоянной корректировкой целей, так как внешняя среда постоянно изменяется.
Поэтому для своевременного изменения параметров производственной деятельности строительного предприятия необходимы регулярный прогноз меняющейся обстановки и заблаговременная корректировка цели. Если цель жестко установлена, возникает необходимость адаптации организационных структур, изменения организации производства и технологических правил выполнения строительно-монтажных работ.
Такие действия облегчают контроль при разбивке (декомпозиции) главной цели на несколько отдельных..
Например, строящееся сооружение можно разбить на блоки, а выполнение работ на этапы. Такой подход связан с построением дерева целей (рис. 3.1.1).
Рис. 3.1.1. Дерево целей при строительстве сооружений
1 - срок ввода сооружения; 2 - сроки выполнения работ в пределе секции;
3 - сроки выполнения комплексов строительных работ
При строительстве крупных сооружений и комплексов объектов используются программно-целевые методы управления. В этом случае инвестиционный строительный проект (ИСП) разбивается на ряд этапов:
•выбор концепции;
•инженерно-геологические изыскания и экономические обоснования инвестиционного проекта;
•контрактная стадия в осуществлении проекта;
•возведение объекта или комплекса сооружений;
•пуск, пробная эксплуатация объекта.
В принципах (от лат. principium – начало, основа) обобщены познанные законы и закономерности, оправданные опытом управления, зафиксированные в виде правил, положений, рекомендаций.
Принципы управления отражают объективные особенности производства и требования к системе управления.
Ученые в ХХ веке, при совершенствовании науки управления, классифицировали принципы, используемые в административной деятельности. Они в основном отражены в научных работах Ф.Тейлора, А.Файоля, Г.Эмерсона, М.Месиона, Ф.Хедоури, Д. Корнеги, Л. Жданова.
Анализ объективных особенностей жизни в России, закономерностей развития социальной структуры производства и состояния производственной деятельности предприятий показывает, что управленческая деятельность руководителей должна строится на следующих основных принципах:
•научный подход к управлению;
•соблюдение установленных государством требований к экологии и охране труда;
•оптимальное сочетание многоукладности экономических форм хозяйствования;
•соответствие управляющей подсистемы (субъекта управления) управляемой (объект управления);
•самоуправляемость систем;
•правильный подбор и расстановка кадров;
•централизация управления;
•единоначалие;
•корпоративный дух и единство командования;
•стимулирование трудовой деятельности;
•свобода для предпринимательской деятельности.
Формы проявления основных (общих) принципов уточняются путем использования в управленческой деятельности ряда частных принципов, конкретизирующих действие основных и способствующих их реализации.
К частным принципам относятся:
•выделение главного звена в достижении цели;
•четкое разделение прав, обязанностей и ответственности за результаты деятельности;
•объективность и конкретность руководства;
•оперативность в действиях;
•обязательность обратной связи;
•оперативный, надежный и полный учет результатов деятельности;
•экономическая эффективность деятельности;
•преемственность положительного опыта;
•постоянное стремление к повышению квалификации и авторитета руководителя.