6.2. Организация и календарное планирование строительства отдельных зданий и сооружений
Согласно требований «Положения о Федеральном агентстве специального строительства» (Указ Президента РФ № 1084 от 16.08. 2004г.), Спецстрой России осуществляет следующие полномочия:
•Разрабатывает программы строительства объектов производственной и социальной сфер на год и перспективу для нужд Спецстроя России, осуществляет строительство этих объектов, контролирует освоение капитальных вложений и соблюдение договорных сроков строительства соответствующими подрядчиками.
•Организует проведение экспертизы, утверждение обоснований инвестиций в строительство и проектов в строительство объектов, обеспечивающих деятельность Спецстроя России.
Из вышесказанного можно отметить, что Спецстрой России осуществляет программное управление, которое состоит в разработке и реализации целевых программ, направленных на решение экономических, социальных, экологических, оборонных и других задач, носящих долговременный характер.
Разработка целевых программ начинается с выбора концепции, состава целей, методов их достижения и формулирования проблемы (рис. 6.2.1).
Рис. 6.2.1. Последовательность разработки и формирования
целевых программ
В реализации целевых программ участвует множество различных предприятий (рис. 6.2.2).
Спецстрой России при реализации целевых программ осуществляет управление строительством.
Смысл управления строительством объектов и их комплексов заключается в контроле за ходом выполнения СМР и окончания в установленные сроки отдельных циклов строительства.
Цикл (от греч. Kyklos – круг, кругооборот). В строительном производственном процессе - это полный круг строительных работ, выполнение которых даёт завершённый, готовый объект или часть его (узел, пространственный устойчивый блок), например, нулевой цикл. Под циклом также принимается законченный технологический комплекс работ за определённый промежуток времени (сутки, неделю, месяц).
Деление производственного процесса на циклы позволяет наладить его ритмичное выполнение, организовать чёткий промежуточный контроль за выполнением показателей плана возведения объекта в установленный контрактом срок.
Рис. 6.2.2. Схема управления инвестиционными проектами
оборонных и космических комплексов на стадии их реализации
(ВПК - Военно-промышленная комиссия; оп. группа ВПК - оперативная группа ВПК)
В управлении производством применяются календарные планы (КП) и, составленные на их основе, графики поставок ресурсов, разработка которых осуществляется с использованием линейных, цикловых (циклограмм и сетевых моделей).
Календарные планы (КП) являются исходными документами в производственно-экономическом планировании. Они определяют потреб-ность в рабочих, материально-технических и финансовых ресурсах по периодам строительства. К календарным планам (КП) в строительстве относятся все документы по планированию, в которых на основе объёмов СМР и принятых организационных и технологических решений определены последовательность и сроки осуществления строительства. КП являются основными документами в составе ПОС и ППР.
В соответствии с календарными планами строительства разрабатываются календарные планы обеспечения – график потребности в рабочих кадрах и материально-технических ресурсах.
Структура, состав и степень детализации основных данных КП зависят от назначения проектной документации, в состав которой входит КП, и, следовательно, определяются периодом работ, которому он посвящён, уровнем руководства, для которого предназначен, и временем, когда он разрабатывается. Основным параметром, определяющим весь основной состав КП, является период времени, на который он рассчитан.
В КП строительства, входящем в состав ПОС, таким периодом является год, квартал, месяц, декада, неделя, день; в графике выполнения работ в составе технологической карты в зависимости от объёмов и продолжительности работ- день, смена, и час, а в транспортно-монтажных графиках - час и минута.