8.2. Формы оперативного управления строительным производством в воинских формированиях при Спецстрое России

Оперативный контроль производственной деятельности направлен:

·на выявление состояния работы по плану и поддержание показателей плана на заданном уровне;

·на выполнение организационных мероприятий и решений по техническому и материальному обеспечению хода производственного процесса в соответствии с оперативными планами;

·на соблюдение технических и экономических нормативов.

Исходя из теории и опыта управления строительным производством, на низких уровнях должны решатся задачи тактического характера, поскольку линейные руководители в непосредственной близости от производственного процесса владеют детальной информацией о любых отклонениях от плана и быстро принимают соответствующие решения.

Высшие органы управления (функциональные) в большей степени решают вопросы, связанные с возможным изменением задач и перераспределением ресурсов.

Отсюда вытекает необходимость агрегирования (сжатия) первичной информации, которая передается высшим уровням управления. С повышением уровня иерархической системы управления должен меняться и характер вторичной информации.

Первичная информация отражает динамизм состояния производственного процесса, для ее переработки требуется особо высокие темпы, иначе теряется смысл ее использования.

Поэтому функция контроля должна занимать больше времени у руководителей, от которых зависит обеспечения производственного процесса ресурсами.

На иерархическом уровне СУ (СМУ) оперативный контроль за строительным производством осуществляют функциональные службы управляющей системы (ПТО, ПЭО, ОТиЗ) или специальная служба контроля - диспетчерская. Оперативный контроль ведется также при посещении строительных площадок руководителями предприятий и служб.

При управлении строительным производством структурными подразделениями в основном применяются учетные оперативно-производственные документы (наряды, наряд-заказы, накладные, требования, докладные записки, донесения, сводки, отчеты, акты и т.п.).

Совокупность методов оперативного планирования и диспетчерского руководства образует понятие оперативного управления производством.

8.2.1. Система диспетчеризации. Эффективность применения диспетчеризации в строительстве

Индустриализация, углубление специализации и рост темпов строительства требуют четкого и быстродействующего механизма оперативного регулирования хода производства. Этим положением определяются необходимость и значение диспетчерского управления.

Диспетчеризация – особая форма управления, формирующая отдельную централизованную службу с функциями оперативного руководства строительным производством, обладающая совокупностью методов и технических средств управления.

Для того чтобы диспетчерская служба могла выполнять свои обязанности, она должна соответствовать предъявляемым требованиям, быть компетентна, оснащена техническими средствами связи, обладать необходимыми полномочиями. К диспетчерскому персоналу, особенно к главному диспетчеру, предъявляются высокие требования профессиональных и личных качеств.

Основной задачей диспетчеризации является обеспечение планомерного и ритмичного выполнения СМР.

Функции диспетчерской службы вытекают из содержания оперативно-диспетчерского управления строительством по этапам управленческого цикла в следующем виде:

·сбор, передача, обработка и анализ оперативной информации о ходе выполнения СМР, поступающей от строительных организаций и предприятий, подразделений, а также об отклонениях в графиках работ;

·участие в рассмотрении недельно-суточных графиков СМР, поставок материалов, работы механизмов и транспорта;

·контроль за выполнением недельно-суточных графиков всеми подрядными организациями, промышленными и транспортными предприятиями, внешними поставщиками и другими участниками производства, обеспечение взаимодействия общестроительных смуч, суч, хру, участвующих в строительстве;

·оперативное регулирование хода производства координации работ, решение текущих вопросов, передача исполнителям оперативных распоряжений руководства;

·проведение ежедневных диспетчерских совещаний;

·подготовка рапорта руководству о выполнении сменно- и недельно-суточных графиков.

Кроме того, диспетчерская служба подготавливает и участвует в оперативных совещаниях, проводимых руководством, контролирует диспетчерские службы подведомственных организаций, координирует действия производственных подразделений в аварийных ситуациях и т.п.

В состав системы диспетчеризации входят:

·система диспетчерских пунктов;

·диспетчерский персонал;

·оперативно-диспетчерская информация и документация;

·комплекс технических средств связи и других устройств, обеспечивающих сбор, хранение, обработку и отображение оперативно-диспетчерской информации.

Оперативно-диспетчерское управление осуществляется диспетчерским персоналом из специально оборудованных пунктов:

·главного диспетчерского пункта (ГДП) в ГУССТ (УССТ);

·диспетчерского пункта в СУ, СМУ, УПТК и т.д.

·передвижного диспетчерского пункта (ПДП) в суч, смуч, хру.

Состав и количество диспетчерского персонала определяется штатным расписанием за счет установленной численности административно – управленческого аппарата. Диспетчерский персонал состоит из главного (старшего) диспетчера, сменных диспетчеров и дежурных операторов.

Права и обязанности диспетчеров. Главный (старший) диспетчер является центральной фигурой в строительном производстве при решении оперативных вопросов строительства и подчинен начальнику управления и главному инженеру.

Распоряжение главного диспетчера обязательны для всего административно-технического персонала строительства. Круг деятельности сменных диспетчеров определяется графиком и указаниями главного диспетчера и состоит в сборе, обработке и передаче информации о ходе выполнения графиков и заявок, подготовке материалов для совещаний.

Через диспетчера участка осуществляется 2-х сторонняя связь с вышестоящим диспетчерским пунктом. Оператор ДП подчиняется сменному (дежурному) диспетчеру. Он принимает и передает оперативную информацию, ведет различные учетные документы и выполняет вспомогательную работу по указанию диспетчера.

Диспетчерский рапорт. Проведение диспетчерского рапорта (совещание) является наиболее эффективной формой координации усилий всех звеньев строительства, направленных на организацию выполнения недельно-суточного графика производства работ.

Такое совещание (планерка) проводится ежедневно в установленное время под руководством первого лица строительной организации или главного инженера, а в их отсутствие - начальника ПТО или главного диспетчера. Ежедневный контроль и отчетность снизу доверху создает требуемый ритм в строительстве, что обеспечивает выполнение графиков. Эффективность применения диспетчеризации в строительстве подтверждается сравнительным анализом работы объектов, где оперативное управление происходит по месячным планам без недельно-суточных графиков и диспетчеризации, со стройками, где диспетчеризация и планирование осуществляются по недельно-суточным графикам.

При ДУ улучшается оперативное руководство производством:

·линейный аппарат освобождается от вопросов обеспечения;

·сокращается время на организационные мероприятия, устраняются непроизводственные потери времени машин, транспорта и рабочих;

·сокращаются непроизводительные потери времени персоналом на получение необходимых указаний и рассмотрений руководства;

·обеспечивается ритмичность и непрерывность суточного планирования.

Таблица 8.2.1.