3.2.3. Технология и функции процесса управления

Слово функция (от лат. functio - отправление, деятельность) в русском языке имеет много значений в зависимости от сферы использования.

В управлении под функцией понимается роль или назначение чего-нибудь (например, функция кредита), а также круг деятельности. Характер деятельности и ее границы в управлении могут быть разными, поэтому каждая функция раскрывает содержание определенного вида процедур в управленческой работе.

Впервые понятие о функции управления дал А. Файоль в книге «Общее и промышленное управление». Главенствующей функцией он считал административную, которая, в свою очередь, распределялась на пять управленческих: предвидение, организацию, распорядительство, согласование, контроль.

В трудах последних трех десятилетий можно встретить самый разный набор управленческих функций, однако, наличие функций планирования, организации и контроля отмечают все авторы трудов.

Каждая управленческая функция – это однородная управленческая процедура на определенной стадии (этапе) управления ходом производственного процесса.

Процесс управления производством начинается с разработки плана (1-я стадия), затем организация мероприятий по успешному выполнению плана (2-я стадия). Далее идет контроль за ходом выполнения плана (3-я стадия) и, в случае сбоя производства регулируются организационные условия (4-я стадия). По окончании цикла управления ведется учет полученных результатов и их анализ (5-я и 6-я стадии).

В каждом цикле управления выполняются последовательно функции: планирования, организации, контроля, регулирования, учета и анализа (рис. 3.1.2.).

Производствен-ный процесс

Рис. 3.1.2: Последовательность реализации общих функций управления

Планирование подразделяется на организационно-технологическое и производственно-экономическое. Выходные документы организационно-технологического планирования – календарные планы строительства объектов и комплексов. Производственно-экономические составляются на год, квартал, месяц, неделю.

Функции управления также классифицируются по предметным областям деятельности предприятий: материальное и техническое обеспечение, маркетинг, качество, коммуникации и т.д.

Таким образом, реализация ИСП требует квалифицированного управления, опирающегося на теоретические и прикладные знания о механизме хозяйствования строительного предприятия (рис. 3.1.3.), строительном производстве и окружающей внешней среде.

Рис. 3.1.3. Схема механизма хозяйствования строительного предприятия

Рис. 3.1.4. Схема взаимодействия основных участников инвестиционного цикла

Каждый строительный объект требует индивидуального подхода к управлению, позволяющего целенаправленно координировать деятельность его многочисленных участников (рис. 3.1.4.).

Технология (от греч. tehne искусство, ремесло, наука, logos - понятие, учение) – это наука (совокупность знаний) о способах и средствах выполнения каких-либо процессов.

Технология управления – это знание об управленческих операциях и способах их выполнения управляющей подсистемой и использованием информации об изменениях состояния объекта управления и окружающей его среды.

Рис. 3.1.5. Структура государственных органов управления строительством

В государственном строительном секторе управление (рис. 3.1.5.) изыскательскими работами, проектированием и техническим надзором за строящимися объектами концентрируется в структуре заказчика в отделах (управлениях) капитального строительства, они работают на основе контрактов со многими заказчиками и берут на себя управление фондами, предшествующее строительство инвестиционными проектами по всем фазам.

Основным элементом и предметом труда в управлении является информация. Процесс работы с информацией включает сбор, обработку и хранение данных. Своевременно обработанная информация исключает волюнтаризм в принятии решений, сокращает объем документов в делопроизводстве и упрощает организационное построение управленческого аппарата. В делопроизводстве большое значение имеют скорость и последовательность прохождения поступившего документа через аппарат управления по всем иерархическим ступеням структуры управления.

Категории теории управления строительным производством включают: цели и принципы; методы руководства в строительстве; технологию, функции процесса управления.