6.9. Юридическое и легистское правопонимание

Момент различения или отождествления права и зако­на обозначает принципиальное отличие между двумя про­тивоположными типами правопонимания, которые назы­вают юридическим и легистским.

Легистское правопонимание основано на законе и на отождествлении права и закона (от лат. 1ех — закон). Право воспринимается как продукт государства, как при­каз официальной государственной власти. Право сводит­ся к принудительно-властным установлениям, к формаль­ным источникам позитивного права (законам), за преде­лами которых права нет. Такое легистское отождествление права и закона является принципом и смыслом доктрины юридического позитивизма.

Юридическое правопонимание — это правовое пони­мание, основанное на различении права и закона (от лат. jus — право). Право рассматривается как объективная мера свободы и справедливости, не зависящая от воли, усмотрения или произвола государственной власти. За­кон же является актом государственной власти и по сво­ему содержанию может быть, а может и не быть право­вым. Юридический тип правопонимания имеет две раз­новидности:

1) естественно-правовой подход, исходящий из при­знания естественного права, которое противопоставляется праву позитивному;

2) либертарно-юридический подход, который под пра­вом имеет в виду бытие и нормативное выражение прин­ципа формального равенства. Суть данного подхода мож­но выразить словами В.С. Нерсесянца: «Право — мате­матика свободы».

Практический смысл различения права и закона обус­ловлен необходимостью разграничения и противопостав­ления права и произвола. Далеко не всегда закон, пред­ставляющий собой властное веление государства, вопло­щает в себе право. В противном случае пришлось бы признать правом расовые законы нацистской Германии или репрессивное законодательство СССР 30-х гг.

Правовой закон отвечает требованиям добра, свободы и справедливости и характеризуется следующими призна­ками:

1) закрепляет меру свободы индивида;

2) воплощает в себе принцип формального правового равенства и всеобщий характер справедливости. Его тре­бования в одинаковой мере распространяются на государ­ственную власть и граждан;

3) учитывает и охраняет интересы тех, кто находится за пределами правового равенства (больных, престарелых, безработных);

4) представляет собой не продукт воли и субъективно­го усмотрения законодателя, а необходимую составную часть объективно складывающегося в данном обществе права;

5) правовой закон — антипод произвола. Реальная жизнь правового закона возможна только в условиях правового государства.

6.10. Функции права

Функции права — это основные направления воздей­ствия права на общественные отношения. Категория функ­ций права помогает выяснить социальное назначение права, характер его воздействия на поведение участников общественных отношений.

Различают общесоциальные и специально-юридические функции права. К первой группе функций (общесоциаль­ных) относятся функции:

1) информационная — состоит в информировании ин­дивидов об их правах и обязанностях;

2) ориентпационная — заключается в нацеливании индивидов на позитивные правовые установки, на совер­шение правомерных и воздержание от неправомерных дей­ствий;

3) воспитательная — состоит в общеправовом воз­действии на духовную сферу, нацелена на воспитание ува­жения к праву;

4) культурно-историческая — выражается в норма­тивном воплощении духовных ценностей и лучших дос­тижений народа. Право является достижением националь­ной и мировой культуры;

5) социального контроля — состоит в том, что наряду с моралью, религией и другими социальными регулятора­ми, право оказывает воздействие на поведение людей, на­правляя его в желательную для общества сторону;

6) стабилизационная — заключается в обеспечении стабильности и воспроизводства социальной системы, в которой действует право.

Так как право влияет на многие сферы человеческой деятельности, можно также говорить о наличии эконо­мической, политической, идеологической функций права. Но для юриста принципиальное значение имеют собствен­но-юридические функции права: регулятивная и охра­нительная.

Регулятивная функция права проявляется в том, что предписания правовых норм вносят упорядоченность в общественные отношения. Выполняя функцию регуля­тора общественных отношений, правовая норма указы­вает индивиду на линию его поведения в том или ином случае. Действие данной функции проявляется в право­вых стимулах: дозволениях, рекомендациях, льготах и поощрениях. Регулятивная функция права имеет пер­вичное значение.

Различают разновидности регулятивной функции: ре­гулятивную статическую и регулятивную динамическую. Регулятивная статическая функция права проявляется в закреплении тех или иных стабильных состояний (стату­сов): статуса личности, статуса юридического лица, форм государства, компетенции государственных органов, пол­номочий должностных лиц и т.д. Регулятивная динами­ческая функция права «обслуживает» социально-право­вые процессы: торговлю, производство новых ценностей, переход имущества и иных благ от одних лиц к другим.

Охранительная функция заключается в том, что пра­во защищает социальные ценности, блага, общественные отношения путем установления запретов, ограничений и наказаний за нарушение запретов. Основное назначение охранительной функции права заключается в предотвра­щении нарушений норм права. Эффективность охрани­тельной функции тем выше, чем больше субъектов права подчинились ее предписаниям. Охранительная функция носит производный от регулятивной функции характер. Она призвана обеспечить нормальное действие регулятив­ной функции.