8.8. Способы изложения норм права

Нормативно-правовые акты (законы и подзаконные акты) большей частью содержат значительное число пра­вовых норм, которые так или иначе связаны с предметом правового регулирования данного акта. В кодексах систе­матизируется такой объем правовых предписаний, кото­рые охватывают своим регулятивным воздействием отрас­ли или подотрасли права.

Нормотворческая юридическая техника выработала наиболее рациональные способы расположения правовых норм в нормативно-правовых актах, обеспечивающие оп­ределённую структуру этих актов и удобство пользования нормативно-правовым материалом. Структурно норматив­но-правовые' акты состоят из общей и особенной частей, разделов и глав. Первичной же составляющей является статья нормативно-правового акта (в подзаконных нор­мативно-правовых актах — пункт). В статье может со­держаться одна или несколько правовых норм.

Возможны следующие варианты соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта:

1) в одной статье содержится одна норма права;

2) в одной статье содержится несколько норм права;

3) элементы одной нормы права расположены в не­скольких статьях.

Наиболее распространён второй вариант. В таком слу­чае нормы права регулируют несколько правовых отно­шений, объединяемых единой жизненной ситуацией. Иногда статья нормативно-правового акта содержит нормы права, составляющие самостоятельный правовой институт.

Третий вариант имеет место в том случае, когда эле­менты правовой нормы (гипотезы, диспозиции, санкции) при помощи прямых отсылок или бланкетного приёма излагаются в других нормах права. Чаще всего это каса­ется санкций в Конституции, а также гражданском, трудо­вом законодательстве и др.

В зависимости от обобщенности изложения предписа­ния различают абстрактный способ изложения право­вых норм и казуистический способ изложения правовых норм.

Глава 9. Правовая система и система права

9.1. Правовая система общества и система права, их соотношение

Правовая система — это целостная совокупность всех юридических явлений, присущих определенному обществу. Обычно под понятием «правовая система» понимают на­циональную правовую систему.

Понятия правовой системы и системы права не тожде­ственны. Правовая система — это обобщающее понятие, включающее в себя все, что связано с позитивным пра­вом. Система права является базовым составным элемен­том правовой системы.

Структура правовой системы общества включает несколько подсистем (блоков):

1) институциональный блок составляют субъекты права — физические и юридические лица, государство, со­циальные общности. Без существования этого блока пра­во бессмысленно;

2) нормативный блок включает правовые нормы и принципы (система права);

3) функциональный блок представляет собой право­вое поведение во всем его многообразии (правотворчество, правореализация, правоприменение, юридическая практика, правовое воспитание);

4) идеологический блок включает правосознание и пра­вовую культуру (личности, группы, общества);

5) коммуникативный блок устанавливает и интегри­рует связи между остальными блоками правовой систе­мы. Они воплощаются в категориях законности и право­порядка.

Входящие в правовую систему компоненты неодинако­вы по своему значению, юридической природе, удельному весу, самостоятельности, степени воздействия на обществен­ные отношения, но в то же время они подчинены некото­рым общим закономерностям, характеризуются единством.

В условиях демократии правовая система получает свое наивысшее развитие, что связано с формированием пра­вового государства. Право и государство как бы меняют­ся местами — не государство определяет развитие право­вой системы, а, наоборот, право определяет развитие госу­дарства, связывает и подчиняет себе государственную власть.