7.2. Нормативные акты, их виды и соотношение

Существование в обществе различных видов социальных норм, регулирующих общественные отношения, предопре­деляет выработку и использование для этого различных форм выражения нормативных социальных предписаний.

Известно, что формой выражения религиозных правил зачастую являются священные религиозные книги (Биб­лия, Коран, Талмуд и др.). Политические же отношения в значительной степени регулируются нормативными пред­писаниями, содержащимися в документальных актах по­литических партий, общественных организаций и движе­ний (уставы, положения, декларации, соглашения и др.). Локальное регулирование отношений внутри негосудар­ственных предприятий и организаций осуществляется ак­тами органов, руководящих их деятельностью (приказов, инструкций, распоряжений). И, наконец, регулирование общественных отношений в соответствии с компетенцией государственных органов, осуществляется ими путём при­нятия нормативно-правовых актов (законов и подзакон­ных нормативно-правовых актов.

Таким образом, нормативный акт — это принятый со­циальным субъектом документальный акт, характеризую­щийся социальной (групповой) легитимностью, содержа­щий нормативные предписания для неопределённого кру­га людей.

Признаки нормативного акта:

1) это акт, имеющий доку ментальную форму (пись­менный документ, имеющий название и другие рекви­зиты);

2) разработан или принят субъектом, за которым обще­ство (или его часть) признает право осуществлять такие действия. Особую позицию в этом смысле занимают рели­гиозные тексты, которые воспринимаются верующими не как артефакт (искусственное творение человека), а как результат божественного откровения. В любом случае нор­мативный акт легитимен, т.е. имеет поддержку всего об­щества или его части;

3) содержит правила поведения, которыми должны ру­ководствоваться субъекты общественных отношений в определенных жизненных ситуациях.

Классификация нормативных актов возможна в соот­ветствии с различными критериями: в зависимости от того, кем они выработаны или приняты, кому адресованы, по сферам действия и др.

Для юриста наиболее важно разграничение норматив­ных актов юридического и нормативных актов неюриди­ческого характера. Такое деление имеет не только теоре­тическое, но и практическое значение.

Есть основания и для выделения в особые группы ре­лигиозных, политических, идеологических нормативных (неюридических) актов и др.

По сфере действия нормативные акты можно подраз­делить на акты внешнего действия и акты внутреннего действия.

7.3. Правовые акты, их виды и соотношение

Функционирование права как специфического регуля­тора общественных отношений вызывает необходимость «поддерживать» его действие при помощи различных юри­дических средств. В одних случаях необходимо устано­вить общеобязательные нормативно-правовые предписа­ния или документально зафиксировать те или иные жиз­ненные обстоятельства, имеющие юридическое значение (юридические факты), в других — закрепить решение по конкретному делу компетентного органа или соглашение субъектов права. Во всех этих случаях используют акты, имеющие выраженный юридический характер.

Правовые акты — это принятые в официально при­знанной (чаще всего — документальной) форме акты субъектов права, имеющие юридическое значение.

Виды правовых актов:

1) нормативно-правовые акты;

2) акты правореализации (договоры, соглашения);

3) правоприменительные акты;

4) интерпретационные акты (акты толкования права). Кроме того, правовые акты возможно подразделить на

нормативно-правовые и казуально-правовые. Норматив­но-правовые акты содержат общеобязательные правовые предписания (нормы права), распространяются на множе­ство субъектов права и повторяющиеся жизненные ситуа­ции. Казуально-правовые акты обязательны для опреде­лённого круга конкретных субъектов и действуют «разо­во» на конкретный жизненный случай.

Каждый из указанных видов правовых актов выпол­няет свою функцию в механизме правового регулирова­ния общественных отношений.

В свою очередь, нормативно-правовые акты, акты правореализации, правоприменительные и интерпретационные акты также подразделяются на отдельные подвиды.