Глава 4. Ситуационный анализ

1. Ситуационный подход

Ситуационный подход на сегодняшний день является од­ним из наиболее перспективных в современной науке об уп­равлении.

С одной стороны, он сегодня один из наиболее разработан­ных инструментов для последовательного, комплексного, сис­темного анализа ситуаций принятия важных управленческих решений. С другой стороны, он позволяет выявить основные тенденции, определяющие динамику развития ситуации при­нятия решения, а также основные управляющие воздействия, способные оказать влияние на развитие ситуации.

Ситуационный подход позволяет руководителю наряду с цело­стным представлением объекта управления и его функционирова­ния во внешней среде осуществлять эффективное управление конкретной ситуацией принятия управленческого решения.

Этот подход позволяет принимать решения, основываясь на анализе и понимании ситуации, динамики ее изменения, а не исходя из традиционного принципа проб и ошибок. Воз­можность осуществления предварительного анализа ситуации и предвидения ее ожидаемых изменений делает ситуационный подход гораздо более эффективным и позволяет избежать по­рой значительных потерь ресурсов и времени.

В основу ситуационного подхода положен ситуационный анализ.

Ситуационный анализ — это комплексные технологии под­готовки, принятия и реализации управленческого решения, в основе которых анализ отдельно взятой управленческой ситу­ации.

Ситуационный анализ является в некотором смысле проти­воположностью стратегическому управлению.

Действительно, стратегическое управление идет от глобаль­ного представления организации, ее целей и способов их дос­тижения, которые в дальнейшем конкретизируются, детализи­руются, воплощаются в виде планов и заданий.

Но путь от выработки стратегии организации до ее вопло­щения в виде планов и заданий достаточно велик.

Стратегическое управление сегодня используется далеко не во всех организациях. А там, где оно действительно использу­ется, неизбежен разрыв между оперативно принимаемыми ре­шениями и решениями стратегического характера, точно так же как судну, плывущему к четко определенной цели, имеет смысл обогнуть встретившуюся на пути отмель или архипелаг островов, а не двигаться по прямой.

Ситуационный анализ в противоположность технологиям стратегического управления идет от конкретных ситуаций, проблем, возникающих в реальной деятельности организации, по которым должно быть принято управленческое решение.

Однако технологии ситуационного анализа позволяют не ограничиваться принятием управленческих решений в кон­кретной управленческой ситуации. Они позволяют, основыва­ясь на более глубоком анализе ситуаций, установлении тен­денций, закономерностей и факторов, определяющих их раз­витие, более обоснованно принимать долговременные управ­ленческие решения, вплоть до корректировки стратегических целей организации.

Таким образом, если технологии стратегического управле­ния ориентированы на движение управленческой мысли от общего к конкретному, то технологии ситуационного анали­за — от конкретного к общему.

Ситуационный подход пытается увя­зать конкретные приемы и концепции с конкретными ситуа­циями для того, чтобы достичь целей организации наиболее эффективно.

Действительно, только органичное соединение стратегиче­ского управления и ситуационного анализа приводит к наибо­лее значительным результатам при управлении современной организацией.

Поэтому напрасно некоторые авторы сожалеют о том, что в реальной практике управления такое большое значение при­дается оперативным управленческим решениям — текучке.

Противопоставление технологий стратегического управле­ния и ситуационного анализа вряд ли правомерно. А самое главное, вряд ли плодотворно.

Повседневные дела и текущие проблемы являются в пер­вую очередь объектами ситуационного анализа. Правомернее было бы говорить о том, что организациям, руководству кото­рых основное время приходится уделять решению "сиюминут­ных" проблем, более целесообразно двигаться к стратегиче­скому управлению с использованием технологий ситуацион­ного анализа.

Ситуационный подход предполагает, что в деятельности ор­ганизаций, в особенности родственного профиля, есть много общего. В то же время каждая ситуация индивидуальна, и уп­равленческое решение необходимо принимать в той конкрет­ной ситуации, которая сложилась для объекта управления в данный момент.

В ситуационном анализе, так же как в системном анализе и в любой другой науке об управлении, разработаны универ­сальные технологии, методы, приемы, которые годятся не толь­ко для одной отдельно взятой ситуации принятия решения, но и для целого класса ситуаций. Более детально мы ознакомимся с ними при обсуждении следующей темы этого раздела.

Однако только специально проведенный анализ именно той си­туации, которая сложилась для объекта управления именно на мо­мент принятия решения, позволяет профессиональному менеджеру выбрать ту или иную, подчас единственную, конкретную управлен­ческую технологию, метод, прием, решение, приводящие к цели.

Одна и та же стратегическая идея, скажем, выбор структу­ры организации, может быть реализована по-разному. Различ­ные организационные структуры рассмотрены достаточно об­стоятельно в разделе книги, посвященном кадровым решениям. На какой из них лучше остановиться — это уже результат ситуационного анализа, учитывающего и характер деятельно­сти организации, и внешнюю среду, в которой организация функционирует, и внутреннюю культуру, и кадровый состав.

При проведении ситуационного анализа используются спе­циально разработанные технологии, базирующиеся в значи­тельной степени на использовании современных методов по­лучения, анализа и обработки экспертной информации.

Центральную роль, согласно работе, при ситуационном подходе играет определение ситуационных переменных. Они — ключ к пониманию ситуации, а значит, к принятию эффективных управленческих решений.

Поэтому одной из основных проблем, решаемых ситуаци­онным анализом, является установление факторов, определя­ющих развитие ситуации.

Если мы захотим выделить все факторы, в той или иной степени влияющие на развитие ситуации, то это будет зада­чей, с одной стороны, нереальной, а с другой — лишенной смысла.

Нереальной она будет потому, что на развитие ситуации влияние, может быть, незначительное, оказывает очень много факторов.

Кто поручится, что дождь и непогода за окном или семей­ные и прочие неурядицы не повлияли хоть в какой-то степе­ни на настроение руководителя, проводящего важное совеща­ние?

Задержки или брак в производстве какой-либо маловажной на первый взгляд детали могут привести к сбоям в работе глав­ного конвейера.

Задача установления всех факторов, влияющих на развитие ситуации, является лишенной смысла потому, что сколько-нибудь полный, доведенный до конечной логической точки ана­лиз ситуации становится практически невозможным. Все свя­зи и взаимодействия факторов проследить невозможно. Трудо­емкость анализа резко возрастает. Качество получаемого ре­зультата в силу перечисленных выше причин не повышается, а снижается.

Поэтому одной из основных задач ситуационного анализа яв­ляется установление не всех, а именно основных факторов, ока­зывающих существенное влияние на развитие ситуации, и от­брасывание тех факторов, которые существенного влияния ока­зать не могут.

Сегодня известны и используются несколько технологий установления основных влияющих факторов в результате ана­лиза топ или иной конкретной ситуации.