4. Нормативное прогнозирование

В нормативном прогнозировании характерным является под­ход к разработке прогноза, исходя из целей и задач, которые ставит перед собой организация в прогнозируемом периоде.

К числу методов, используемых в нормативном прогнозирова­нии, относится метод горизонтальных матриц решений, когда производится определение первоочередности выполнения постав­ленных целей проектов, предлагаемых для достижения.

Обычно используются двухмерные или трехмерные матри­цы. Наиболее часто горизонтальные матрицы решений ис­пользуются для определения оптимального распределения ре­сурсов при заданных ограничениях. При этом в качестве ре­сурсов могут выступать денежные средства, рабочая сила, ее качество и квалификация, оборудование, энергетические ре­сурсы и т. д.

В частности, одно измерение горизонтальной матрицы ре­шений может соответствовать основным проблемам, возника­ющим при достижении цели, второе измерение — ресурсам, которые могут потребоваться для решения этих проблем.

Согласованные матрицы более низких иерархических уров­ней проблем объединяются в матрицы более высоких уровней, вплоть до главных матриц для стратегических проблем органи­зации.

В трехмерной горизонтальной матрице решений одно изме­рение, например, может соответствовать коммерческим мис­сиям (областям сбыта), второе — ресурсам, третье — времени. Ресурсы, в свою очередь, могут подразделяться на финансо­вые, коммерческие, ресурсы сбыта, производства, оборудова­ния и т. д.

Вертикальные матрицы решений предназначены для отсле­живания вертикального перемещения технологий.

Глава 6. Принятие решения в сложной ситуации

1. Процесс разработки управленческих решений в сложных ситуациях

Разработка управленческих решений не есть однократный во­левой акт, осуществляемый ЛПР. Каким бы гениальным и отча­янным ни было ЛПР, оно вряд ли сможет сразу решиться сде­лать что-то действительно серьезное для разрешения возникшей сложной проблемы. Разумеется, это утверждение касается дейст­вительно сложных ситуаций.

Понятие сложных ситуаций. Под сложными ситуациями разра­ботки решений понимаются такие проблемные ситуации, которые отличаются от несложных (обыденных, простых) наличием хотя бы одного из следующих признаков:

• ЛПР не сталкивалось с подобной проблемой раньше;

• ЛПР трудно сразу сформулировать цель предстоящей опера­ции и подобрать для ее описания адекватные критерии;

• ЛПР не владеет достаточной информацией для анализа про­блемы или не имеет моделей для изучения ситуации;

• ЛПР ранее сталкивалось с подобными проблемами (ему из­вестны способы решения проблем-аналогов), но рассматри­ваемая им в настоящее время проблема имеет существенные особенности в перечисленных аспектах по сравнению с про­блемами-аналогами ;

• ЛПР известно, что ведущими при принятии им решения яв­ляются детерминированные факторы (однозначный «механизм ситуации»), но оно не в силах адекватно описать цель опера­ции единственной целевой функцией (показателем) и вынуж­дено прибегнуть к нескольким критериям оценивания (много­критериальная задача);

• ЛПР не обладает достаточной информацией о генезисе (природе, происхождении) и вкладах факторов разной генетиче­ской природы в «работу механизма ситуации», но все же имеющаяся у него информация о таких факторах свидетель­ствует о преобладании факторов неопределенной природы;

• ЛПР — не единственный субъект, от воли которого зависит ход и исход операции; есть еще (один или несколько) суве­ренных субъектов, чье мнение нельзя не учесть при разработке решений в силу сложившихся между ЛПР и ими правовых, договорных или конфликтных отношений (поведенческая неоп­ределенность);

• ЛПР не известно, какие факторы задают механизм ситуации или как эти факторы взаимодействуют (природная неопределенность).

В силу сложности проблемной ситуаций разработка решений неизбежно превращается в процесс.

По определению, любой процесс — это изменение чего-то во вре­мени. При этом неважно, проходят ли изменения непрерывно, плавно или, наоборот, — дискретно, скачкообразно. Что же и как именно из­меняется в процессе разработки решений в сложных ситуациях?

Можно совершенно уверенно утверждать, что при разработке решений в сложных ситуациях наблюдаются постепенные (во вре­мени) и скачкообразные (мгновенные) изменения в сознании ЛПР представлений о существе стоящей перед ним проблемы. Раз речь идет о действительно сложных проблемных ситуациях (а не мни­мых, надуманных), то ясное понимание и наилучшее решение не могут родиться спонтанно, мгновенно, в одночасье.

Понятия обоснования и принятия решений. Из методических со­ображений удобно единый непрерывный процесс разработки реше­ний условно разделить на две фазы или этапа: этап обоснования решений и этап принятия решений.

Под обоснованием решений будем понимать подпроцесс проведения всей подготовительной работы для осуществления осознанного выбора ЛПР. Эта работа должна строиться на основе концепций и принципов разработки решений. Концептуально он включает следую­щие основные задачи: углубленный анализ проблемы и формирование на этой основе цели; осознание и изучение генезиса и особенностей «механизма» условий проведения операции; формирование представи­тельного множества альтернатив достижения цели операции.

Под принятием решений ЛПР будем понимать подпроцесс по­степенной психологической подготовки им самого себя к ответст­венному шагу — осуществлению сознательного выбора наилучшей альтернативы среди сформированного на этапе обоснования реше­ний множества альтернатив. В этой связи принятие решения — высшее психическое напряжение воли, творческое усилие и психо­логический скачок от состояния, когда решения еще нет,, к состоя­нию, когда оно уже проявилось.