Глава 2. Управленческие решения и организация

1. Организационные структуры

Сегодня, когда практическое управление организацией во мно­гом зависит от характера ее деятельности, когда сосуществу­ют достаточно разнообразные организационные структуры, ко­гда они стали объектом внимательного изучения управленческой науки, руководителю современного предприятия необходимо при формировании и корректировке его стратегии иметь представление об основных, наиболее распространенных и используемых видах организационных структур.

От выбранного принципа построения организации во мно­гом зависит эффективность ее деятельности.

Используя принцип специализации и разделения труда в организации, можно обеспечить достижение результатов го­раздо более существенных, чем простое арифметическое сло­жение результата труда отдельных работников.

Для осуществления специализации и разделения труда не­обходимо систему делегированных полномочий в организации воплотить в определенную структуру, которая позволила бы наиболее рационально распределять и координировать усилия работников при достижении стратегических и тактических це­лей.

Альфредом Чандлером был сформулирован принцип "стра­тегия определяет структуру".

Однако это отнюдь не означает, что, после того как опре­делена стратегия организации, автоматически определилась и ее структура. Это означает лишь, что структура должна форми­роваться с учетом выбранной стратегии для более эффектив­ного достижения организацией поставленных стратегических целей.

Структура организации должна разрабатываться сверху вниз. Вначале определяются крупные сферы ее деятельности, а затем они подразделяются на более конкретные задачи, ко­торые должны решаться организацией.

Формирование организации осуществляется в такой после­довательности: на основании определенных при разработке стратегии ос­новных направлений деятельности организации ее струк­тура подразделяется на крупные горизонтальные (не свя­занные отношениями иерархической подчиненности) бло­ки; в выделенных крупных горизонтальных блоках определяют­ся линейные и аппаратные подразделения; проводится деление крупных горизонтальных блоков — структурообразующих блоков организации — на более мелкие подразделения с целью эффективной специализа­ции и обеспечения возможности эффективного взаимо­действия между подразделениями при решении задач, сто­ящих перед каждым из них и организацией в целом; внутри каждого подразделения составляются штатные рас­писания, устанавливаются полномочия различных долж­ностей, определенных в структуре подразделений штат­ным расписанием.

При формировании структуры организации, ее крупных го­ризонтальных блоков и подразделений внутри их, связанных отношениями иерархической подчиненности, необходимо учитывать основные принципы управления персоналом, обсу­жденные нами в предыдущем разделе.

Это относится в первую очередь к необходимости соблюде­ния таких принципов управленческой деятельности, как нор­ма управляемости, делегирование полномочий, формирование оптимальных управленческих цепочек.

Ниже мы рассмотрим основные виды организационных струк­тур, используемых при построении современной организации.