От изоляции к интеграции (70 - е гг. Хх в. - ?)

Согласно предложенной периодизации, пятый период эволюции отношения общества и государства к лицам с отклонениями в разви­тии начинается в 70-е гг. нашего столетия. Общество перестает рас­сматривать себя как унитарный социум, постепенно отказываясь от представления о том, что каждый его член обязан соответствовать принятому стандарту. Формируется новое понимание мира как со­общества, включающего различные микросоциумы, от равноправно­го взаимодействия которых зависит прогресс человечества.

При таком понимании социальное маркирование национальных, этнических, политических, религиозных, сексуальных, аномальных меньшинств становится недопустимым, что и фиксирует законода­тельство, но уже не на уровне отдельно взятой европейской страны, а на уровне мирового сообщества.

Идея интеграции лиц с отклонениями в развитии в 70-е годы возникает и реализуется в контексте либерально-демократических реформ; общественного противостояния идеям дискриминации лю­дей по расовому, половому, возрастному, национальному, политиче­скому, религиозному, этническому и другим признакам. Борьба про­тив дискриминации способствует формированию новой культурной нормы - уважения к различиям между людьми. Именно в этом широ­ком антидискриминационном контексте специальные школы и ин­тернаты признаются учреждениями сегрегационными, а изолирован­ная от массовой система специального образования - дискриминаци­онной. И если на предшествующем этапе эволюции общество, как мы показали, боролось за организацию специальных учебных заве­дений, то теперь оно стало рассматривать помещение ребенка в спе­циальную школу как нарушение его прав и "навешивание социального ярлыка".

В умах европейцев крепнет убеждение, что любое государство, стремящееся к справедливости и подчиняющееся международным нормам соблюдения прав человека должно руководствоваться зако­нами, которые гарантируют всем детям соответствующее их потребностям и способностям образование. Что касается детей с особыми потребностями, то такое государство обязано предоставить и им соответствующую их потребности возможность обучения.

В докладе "Права человека и инвалидность" (1991) Комиссии по правам человека ЮНЕСКО (раздел III "Предрассудки в отношении инвалидов и их дискриминация") отражена официальная позиция европейского сообщества: “Образование должно осуществляться, в пределах возможного, в общеобразовательных школах, без какого бы то ни было проявления дискриминации по отношению к детям и взрослым инвалидам. Однако этим критерием не всегда руково­дствуются из-за предвзятого отношения как властей и преподавате­лей, так и родителей остальных детей, и даже родителей детей-инвалидов. Таким образом, в большинстве случаев инвалидность сама по себе не служит препятствием, дискриминация - вот что ме­шает ребенку получить образование в общей системе. В ряде случаев законодательными нормами предписывается детям-инвалидам в обязательном порядке посещать специальные школы, что является официальной сегрегацией” [52, с. 43 .- 44].