6.1. Ком­по­нен­ты ок­ру­жа­ющей сре­ды по­лити­чес­кой сис­те­мы

КОМ­МЕНТА­РИИ

С точ­ки зре­ния те­ории по­лити­чес­кой сис­те­мы Д. Ис­то­на по­лити­чес­кая сис­те­ма вза­имо­дей­ству­ет с ок­ру­жа­ющей сре­дой. Дан­ное вза­имо­дей­ствие но­сит двой­ствен­ный ха­рак­тер. С од­ной сто­роны, из ок­ру­жа­ющей сре­ды в по­лити­чес­кую сис­те­му пос­ту­па­ют тре­бова­ния и под­дер­жка, с дру­гой – ре­шения и дей­ствия по­лити­чес­кой сис­те­мы ока­зыва­ют вли­яние на ок­ру­жа­ющую сре­ду, вы­зывая в ней из­ме­нения раз­лично­го ро­да.

Ок­ру­жа­ющую сре­ду Д. Ис­тон под­разде­лил на внут­реннюю и внеш­нюю. К внут­ренней ок­ру­жа­ющей сре­де от­но­сят­ся под­систе­мы бо­лее об­щей сис­те­мы, су­щес­тву­ющие на­ряду с по­лити­чес­кой сис­те­мой. К внеш­ней ок­ру­жа­ющей сре­де от­но­сят­ся меж­ду­народ­ные ком­по­нен­ты гло­баль­ной сис­те­мы. В струк­ту­ру внут­ренней ок­ру­жа­ющей сре­ды аме­рикан­ский по­лито­лог вклю­чил эко­логи­чес­кую, би­оло­гичес­кую, пер­со­наль­ную (от­дель­ных ин­ди­видов) сис­те­мы, а так­же со­ци­аль­ную сис­те­му. Пос­ледняя вклю­ча­ет со­ци­аль­ную струк­ту­ру, сис­те­му куль­ту­ры (цен­ности, нор­мы, пра­вила, обы­чаи, тра­диции, сим­во­лы), эко­номи­чес­кую, де­мог­ра­фичес­кую и дру­гие сис­те­мы. В струк­ту­ру внеш­ней ок­ру­жа­ющей сре­ды бы­ли вклю­чены внеш­ние (по от­но­шению к дан­ной) по­лити­чес­кие сис­те­мы (дру­гие го­сударс­тва, час­ти меж­ду­народ­но­го со­об­щес­тва), внеш­ние эко­логи­чес­кие и со­ци­аль­ные сис­те­мы.

Раз­ра­бот­ка кон­цепции ок­ру­жа­ющей сре­ды в те­ории по­лити­чес­кой сис­те­мы поз­во­ляла учи­тывать ис­точни­ки ос­новных тре­бова­ний и под­дер­жки по­лити­чес­кой сис­те­мы, а так­же ха­рак­тер и нап­равлен­ность ее де­ятель­нос­ти.

6.2. Ди­нами­чес­кая мо­дель по­лити­чес­кой сис­те­мы д. Ис­то­на

КОМ­МЕНТА­РИИ

По­лити­чес­кая сис­те­ма, по Ис­то­ну, вза­имо­дей­ству­ет с ок­ру­жа­ющей сре­дой.

От внеш­ней сре­ды ис­хо­дят им­пуль­сы, на ко­торые ре­аги­ру­ет по­лити­чес­кая сис­те­ма. Эти им­пуль­сы вос­при­нима­ют­ся по­лити­чес­кой сис­те­мой и пре­об­ра­зу­ют­ся в по­лити­чес­кие ре­шения и дей­ствия. Су­щес­тву­ют два ти­па им­пуль­сов, воз­дей­ству­ющих на по­лити­чес­кую сис­те­му: тре­бова­ния и под­дер­жка. Без тре­бова­ний, пос­ту­па­ющих из ок­ру­жа­ющей сре­ды, по­лити­чес­кая сис­те­ма не смог­ла бы фун­кци­они­ровать. Од­на­ко од­ни тре­бова­ния, без под­дер­жки, спо­соб­ны раз­ру­шить по­лити­чес­кую сис­те­му. По­это­му сис­те­ме не­об­хо­димы как тре­бова­ния, так и под­дер­жка.

Тре­бова­ния мо­гут быть под­разде­лены на нес­коль­ко ви­дов: 1) ка­са­ющи­еся рас­пре­деле­ния благ и ус­луг (нап­ри­мер, тре­бова­ния при­нятия за­конов о за­работ­ной пла­те, о ра­бочем вре­мени, об об­ра­зова­нии и др.); 2) ка­са­ющи­еся ре­гули­рова­ния по­веде­ния (нап­ри­мер, тре­бова­ния обес­пе­чения бе­зопас­ности, про­веде­ния про­тек­ци­онист­ской по­лити­ки по от­но­шению к на­ци­ональ­ным ком­па­ни­ям и др.); 3) ка­са­ющи­еся ком­му­ника­ции и ин­форма­ции (нап­ри­мер, тре­бова­ния обес­пе­чения сво­бод­но­го и рав­но­го дос­ту­па к ин­форма­ции и др.). Под­дер­жка по­лити­чес­кой сис­те­мы вы­ража­ет­ся в: 1) соб­лю­дении за­конов; 2) учас­тии в по­лити­чес­кой жиз­ни (нап­ри­мер, учас­тие в вы­борах); 3) ло­яль­ном от­но­шении к влас­ти и вни­мании к офи­ци­аль­ной ин­форма­ции; 4) ока­зании ус­луг и ма­тери­аль­ном фи­нан­си­рова­нии по­лити­чес­кой сис­те­мы (нап­ри­мер, ис­полне­ние во­ин­ской по­вин­ности, уп­ла­та на­логов и др.). Пос­ту­па­ющие им­пуль­сы «пе­рера­баты­ва­ют­ся» по­лити­чес­кой сис­те­мой, на ос­но­ве че­го при­нима­ют­ся ре­шения и осу­щест­вля­ют­ся по­лити­чес­кие дей­ствия. Со­дер­жа­ни­ем «ис­хо­дящих» им­пуль­сов выс­ту­па­ют: 1) ре­гули­рова­ние по­веде­ния и вза­имо­дей­ствия в об­щес­тве; 2) рас­пре­деле­ние цен­ностей и ус­луг; 3) соз­да­ние за­конов и норм. По­падая в по­лити­чес­кую сис­те­му, тре­бова­ния и под­дер­жка прев­ра­ща­ют­ся в по­лити­чес­кие ре­шения.