12.1. Ти­поло­гия по­лити­чес­ких ре­жимов (сис­тем по­лити­чес­ко­го раз­ви­тия) по г. Ал­монду и г. Па­уэл­лу

КОМ­МЕНТА­РИИ

Су­щес­тву­ют раз­личные клас­си­фика­ции и ти­поло­гиза­ции по­лити­чес­ких ре­жимов.

Г. Ал­монд и Г. Па­уэлл пред­ла­га­ют ти­поло­гиза­цию ре­жимов на ос­но­ве тра­дици­он­ной ди­хото­мии. На го­ризон­таль­ной оси ти­поло­гии от­ме­ча­ет­ся суб­систем­ная ав­то­ном­ность (са­мос­то­ятель­ность под­систем), на вер­ти­каль­ной – сте­пень струк­турной диф­фе­рен­ци­ации (диф­фе­рен­ци­ация ро­лей – т. е. «про­цесс, в ко­тором ро­ли ме­ня­ют­ся и ста­новят­ся бо­лее спе­ци­али­зиро­ван­ны­ми и са­мос­то­ятель­ны­ми или пу­тем ко­торо­го вво­дят­ся но­вые ти­пы ро­лей и по­яв­ля­ют­ся или соз­да­ют­ся но­вые струк­ту­ры и под­систе­мы»). Каж­дый кри­терий име­ет три со­от­ветс­тву­ющих из­ме­рения. Нет­рудно за­метить, что с их по­мощью мож­но из­ме­рить раз­ви­тие по­лити­чес­кой сис­те­мы.

Сог­ласно Ал­монду и Па­уэл­лу, при­мером ра­дикаль­но­го то­тали­тариз­ма мож­но счи­тать Со­вет­ский Со­юз, кон­серва­тив­но­го то­тали­тариз­ма – на­цист­скую Гер­ма­нию, кон­серва­тив­но­го ав­то­рита­риз­ма – фран­кист­скую Ис­па­нию, мо­дер­ни­зиру­юще­гося ав­то­рита­риз­ма – Бра­зилию, вы­соко­ав­то­ном­ной де­мок­ра­тии – Ве­ликоб­ри­танию, де­мок­ра­тии с ог­ра­ничен­ной суб­систем­ной ав­то­номи­ей – Третью или Чет­вертую рес­публи­ку во Фран­ции, пос­ле­во­ен­ную Ита­лию, де­мок­ра­тии с низ­кой ав­то­номи­ей – Мек­си­ку, пред­мо­били­зован­но­го ав­то­рита­риз­ма – Га­ну, пред­мо­били­зован­ной де­мок­ра­тии – Ни­герию (до 1966 г.), бю­рок­ра­тичес­кой им­пе­рии – им­пе­рию ин­ков или тю­доров­скую Ан­глию, фе­одаль­ной сис­те­мы – Фран­цию XII в., при­митив­но­го об­щес­тва – об­щес­тва эс­ки­мосов, бе­ду­инов.

12.2. Ти­поло­гия по­лити­чес­ких ре­жимов

КОМ­МЕНТА­РИИ

То­тали­таризм – это по­лити­чес­кий ре­жим, при ко­тором го­сударс­тво стре­мит­ся к це­лос­тно­му, все­ох­ва­тыва­юще­му кон­тро­лю за жизнью все­го об­щес­тва в це­лом и каж­дой лич­ности в от­дель­нос­ти.

«Ле­вый» то­тали­таризм су­щес­тво­вал в Со­вет­ском Со­юзе, в стра­нах Вос­точной Ев­ро­пы, Азии (Ки­тай, Се­вер­ная Ко­рея, Се­вер­ный Вь­ет­нам), на Ку­бе. «Пра­вый» то­тали­таризм – в фа­шист­ской Ита­лии и Гер­ма­нии.

Тер­мин «ав­то­рита­ризм» (от лат. autoritas– власть, вли­яние) при­меня­ет­ся в по­лити­чес­кой на­уке для обоз­на­чения ре­жима, ха­рак­те­ризу­юще­гося мо­нопо­ли­ей на власть ка­кой-то од­ной пар­тии, груп­пи­ров­ки, ли­ца или ин­сти­тута.

В во­ен­ных ре­жимах власть при­над­ле­жит ли­бо во­ен­ным, ли­бо в дей­стви­тель­нос­ти осу­щест­вля­ет­ся вер­хушкой во­ен­ных за «фа­садом» граж­дан­ско­го пра­витель­ства.

При бю­рок­ра­тичес­ки ав­то­ритар­ном ре­жиме власть осу­щест­вля­ет­ся бло­ком, сос­то­ящим из трех по­лити­чес­ких сил: бю­рок­ра­тии, на­ци­ональ­ной бур­жу­азии и во­ен­ных.

Кон­ку­рен­тная оли­гар­хия (сов­ре­мен­ный оли­гар­хи­чес­кий ре­жим) ха­рак­те­ризу­ет­ся тем, что за фа­садом де­мок­ра­тичес­ких ин­сти­тутов скры­ва­ет­ся власть на­ибо­лее вли­ятель­ных на­ци­ональ­ных эко­номи­чес­ких групп, чьи ин­те­ресы и учи­тыва­ет в пер­вую оче­редь по­лити­чес­кая сис­те­ма.

По­пулист­ский или мо­били­заци­он­ный ре­жим ос­но­выва­ет­ся на прав­ле­нии еди­ной пар­тии, про­воз­гла­ша­ющей сво­ей целью мо­дер­ни­зацию, и опи­ра­ет­ся на на­ци­она­лизм. Та­кая пар­тия, как пра­вило, воз­глав­ля­ет­ся ха­риз­ма­тичес­ким ли­дером.

Глав­ной чер­той ав­то­рита­риз­ма раз­ви­тия яв­ля­ют­ся со­дей­ствие и сти­мули­рова­ние со­ци­аль­ной и эко­номи­чес­кой мо­дер­ни­зации.

Глав­ны­ми приз­на­ками де­мок­ра­тии яв­ля­ют­ся: 1) га­ран­тии прав и сво­бод че­лове­ка; 2) приз­на­ние по­лити­чес­ких прав и сво­бод граж­дан в та­ком объ­еме, ко­торый поз­во­ля­ет ле­галь­но дей­ство­вать не толь­ко пар­ти­ям и ор­га­низа­ци­ям, под­держи­ва­ющим по­лити­ку пра­витель­ства, но и пар­ти­ям и ор­га­низа­ци­ям оп­по­зици­он­ным; 3) на­личие пред­ста­витель­ных ор­га­нов влас­ти, фор­ми­ру­емых на ос­но­ве все­об­щих, сво­бод­ных и спра­вед­ли­вых вы­боров; 4) пос­тро­ение го­сударс­твен­ной влас­ти по прин­ци­пу «раз­де­ления влас­тей», при­чем единс­твен­ным за­коно­датель­ным ор­га­ном счи­та­ет­ся пар­ла­мент; 4) по­лити­чес­кий плю­рализм; 5) пуб­личность влас­ти.

Су­щес­тву­ет мно­жес­тво спо­собов ор­га­низа­ции и ра­боты де­мок­ра­тии; в ре­аль­ной жиз­ни де­мок­ра­тия де­монс­три­ру­ет раз­личные фор­маль­ные ин­сти­туты прав­ле­ния, та­кие как за­коно­датель­ные, су­деб­ные, по­лити­чес­кие пар­тии и груп­пы ин­те­ресов. Де­мок­ра­тия мо­жет быть рас­смот­ре­на с точ­ки зре­ния ор­га­низа­ции этих ин­сти­тутов. На этой ос­но­ве вы­деля­ют­ся ма­жори­тар­ная и кон­сенсус­ная мо­дели де­мок­ра­тии.