22.3. Фун­кции по­лити­чес­ко­го pr

КОМ­МЕНТА­РИИ

Фун­кции PR по­лучи­ли раз­личное тол­ко­вание в ли­тера­туре. На­ибо­лее раз­верну­тый под­ход пред­ла­га­ет СМ. Кат­лип, ко­торый да­ет фун­кци­ональ­ное опи­сание сов­ре­мен­но­го PR, вы­деляя де­вять ос­новных его фун­кций, а имен­но:

1) PR про­водит ре­гуляр­ную, пла­новую ра­боту, ко­торая яв­ля­ет­ся сос­тавной частью ме­нед­жмен­та;

2) PR име­ет де­ло с вза­имо­от­но­шени­ями меж­ду ор­га­низа­ци­ей и об­щес­твен­ностью;

3) PR ве­дет мо­нито­ринг мас­со­вого соз­на­ния, мне­ний, от­но­шений и по­веде­ния лю­дей как внут­ри, так и вне ор­га­низа­ции;

4) PR ана­лизи­ру­ет вли­яние на об­щес­твен­ность про­води­мой ор­га­низа­ци­ей по­лити­ки, ис­поль­зу­емых ею про­цедур и пред­при­нима­емых дей­ствий;

5) PR мо­дифи­циру­ет те или иные эле­мен­ты по­лити­ки, про­води­мой ор­га­низа­ци­ей, ис­поль­зу­емых ею про­цедур и пред­при­нима­емых дей­ствий, ес­ли они не вхо­дят в кон­фликт с пер­спек­ти­вами ор­га­низа­ций и ин­те­реса­ми об­щес­твен­ности;

6) PR тес­ти­ру­ет и кон­суль­ти­ру­ет внед­ре­ние но­вых при­емов ре­али­зации на­мечен­ной ор­га­низа­ци­ей по­лити­ки, ис­поль­зу­емых про­цедур и пред­при­нима­емых дей­ствий, свя­зан­ных с дру­гими ор­га­низа­ци­ями и об­щес­твен­ностью;

7) PR ус­та­нав­ли­ва­ет и пос­то­ян­но под­держи­ва­ет двус­то­рон­ние от­но­шения меж­ду ор­га­низа­ци­ей и об­щес­твен­ностью;

8) PR це­ленап­равлен­но про­из­во­дит не­об­хо­димые из­ме­нения во мне­ни­ях, от­но­шени­ях и по­веде­нии лю­дей внут­ри и вне ор­га­низа­ции;

9) PR пос­то­ян­но воз­дей­ству­ет на но­вые и/или уже су­щес­тву­ющие от­но­шения меж­ду ор­га­низа­ци­ей и об­щес­твен­ностью.

Дан­ный на­бор фун­кци­ональ­ных ха­рак­те­рис­тик при­сущ PR в лю­бой сфе­ре при­мене­ния – по­лити­чес­кой, эко­номи­чес­кой, куль­тур­ной и др.

Обыч­но вы­деля­ют­ся сле­ду­ющие фун­кции собс­твен­но по­лити­чес­ких PR-струк­тур:

? обес­пе­чение со­ци­аль­ных дей­ствий: ус­та­нов­ле­ние от­но­шений влас­ти с внеш­ним ми­ром, соз­да­ние иде­оло­гии и прив­ле­катель­но­го ми­фо­имид­жа влас­ти, ре­гули­рова­ние от­но­шений меж­ду властью и внеш­ним ми­ром;

? обес­пе­чение ус­пе­ха в по­лити­чес­кой кон­ку­рен­тной борь­бе вы­работ­ка стра­тегии и тех­но­логии борь­бы, ее ор­га­низа­ция и ве­дение, со­дей­ствие ли­дерам, соз­да­ние по­лити­чес­ких и со­ци­аль­ных си­ту­аций для раз­ре­шения кон­флик­тов, прод­ви­жения идей, ли­деров на по­лити­чес­ком рын­ке;

? обес­пе­чение раз­ви­тия лич­ности, прод­ви­жения об­ще­куль­тур­ных цен­ностей (по­лити­чес­ких в том чис­ле), со­ци­окуль­тур­ных об­ра­зов;

? вли­яние на че­лове­ка в рус­ле со­ци­аль­но­го кон­тро­ля масс: воз­дей­ствие на по­веде­ние ин­ди­вида, уп­равле­ние об­щес­твен­ным соз­на­ни­ем, нас­тро­ени­ем масс, ус­та­нов­ле­ние от­но­шений внут­ри влас­тных струк­тур, ук­репле­ние их ав­то­рите­та, ра­бота с пер­со­налом.

22.4. Субъ­ек­ты и объ­ек­ты по­лити­чес­ко­го pr

КОМ­МЕНТА­РИИ

Вы­деля­ют сле­ду­ющие субъ­ек­ты по­лити­чес­ко­го PR.

1. Служ­бы, соз­да­ва­емые в струк­ту­ре го­сударс­твен­ных ор­га­нов. Они за­нима­ют­ся фор­ми­рова­ни­ем имид­жа ру­ково­дите­лей, по­зитив­но­го об­ра­за со­от­ветс­тву­ющей го­сударс­твен­ной ор­га­низа­ции, обес­пе­чени­ем их под­дер­жки со сто­роны на­селе­ния. Эти служ­бы мо­гут иметь раз­ные наз­ва­ния – де­пар­та­мент об­щес­твен­ных свя­зей, от­дел по свя­зям с об­щес­твен­ностью, де­пар­та­мент по уп­равле­нию об­щес­твен­ны­ми свя­зями и т. д.

2. PR-служ­бы по­лити­чес­ких пар­тий. Они осо­бен­но важ­ны в пе­ри­оды из­би­ратель­ных кам­па­ний, ког­да пар­тии про­водят мно­гочис­ленные ак­ции в по­ис­ках под­дер­жки из­би­рате­лей. В ве­дущих пар­ти­ях США та­кие струк­ту­ры воз­никли еще в пер­вой по­лови­не ХХ сто­летия. Се­год­ня со­от­ветс­тву­ющие PR-служ­бы есть и у боль­шинс­тва рос­сий­ских пар­тий.

3. PR-служ­бы в не­поли­тичес­ких ор­га­низа­ци­ях. По­лити­чес­кую роль они иг­ра­ют тог­да, ког­да пы­та­ют­ся ока­зать дав­ле­ние на го­сударс­твен­ных дол­жностных лиц или пар­ла­мен­та­ри­ев с целью по­луче­ния от них оп­ре­делен­ных ль­гот, при­виле­гий, суб­си­дий или при­нятия иных ре­шений. Фак­ти­чес­ки речь идет о лоб­бист­ской де­ятель­нос­ти про­мыш­ленных, фи­нан­со­вых, ком­мерчес­ких пред­при­ятий.

4. Не­зави­симые PR-агентства – кон­суль­та­ци­он­ные фир­мы, ока­зыва­ющие раз­личные ус­лу­ги дей­ству­ющим по­лити­кам. В пе­речень этих ус­луг вхо­дит и про­веде­ниеPR-кам­па­ний.

Объ­ек­том PR выс­ту­па­ет «об­щес­твен­ность» – на­селе­ние, груп­пы на­селе­ния. Об­щес­твен­ность в PR-де­ятель­нос­ти трак­ту­ет­ся очень ши­роко:

? ес­ли речь идет о го­сударс­твен­ном PR (в сис­те­ме го­сударс­твен­ной служ­бы), то об­щес­твен­ностью яв­ля­ет­ся на­селе­ние го­рода, ре­ги­она или всей стра­ны;

? ког­да осу­щест­вля­ет­ся по­лити­чес­кий PR, объ­ек­том уп­равле­ния, как пра­вило, ста­новят­ся элек­то­раль­ные груп­пы, т. е. из­би­рате­ли.

На­селе­ние, элек­то­рат как объ­ек­ты воз­дей­ствия по­лити­чес­ко­го PR от­ли­ча­ют­ся тем, что здесь нет и­ерар­хии и чет­кой струк­ту­ры. К то­му же они пред­став­ля­ют со­бой кон­гло­мерат раз­личных групп, чле­ны ко­торых объ­еди­нены об­щи­ми це­лями, ин­те­реса­ми, про­фес­си­ональ­ной или со­ци­аль­ной при­над­лежностью и т. д. Груп­по­вая од­но­род­ность и сходс­тво ин­те­ресов поз­во­ля­ют осу­щест­влять це­ленап­равлен­ное воз­дей­ствие на груп­пы, уп­равлять ими. Вы­деля­ют сле­ду­ющие груп­пы из­би­рате­лей, от­ли­ча­ющих­ся оп­ре­делен­ным пси­холо­гичес­ким сходс­твом: апа­тич­но-ин­диффе­рен­тные, сте­ре­отип­ные, не­ин­форми­рован­ные, эмо­ци­ональ­ные, иде­оло­гизи­рован­ные, ра­ци­ональ­но вос­при­нима­ющие, мо­раль­ные. Каж­дая груп­па име­ет свои осо­бен­ности по­веде­ния и по­лити­ко-иде­оло­гичес­кие пред­почте­ния, свою сис­те­му «ба­зовых цен­ностей», ко­торая и вли­яет на их ак­тивность в ус­ло­ви­ях вы­бора.