- •Курс сучасної української кримінології: теорія і практика:
- •Глава 1 Кримінологічна інформація
- •Глава 1
- •Глава 1 •'•'''
- •Глава 1 •-• --і- -о-
- •Глава 1
- •Глава 1 '• • -і-:
- •Глава 1 '• •'
- •Глава 1 ,
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1 -' "
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1 1!'!
- •Глава 1 • •;
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1 '•'•'• :
- •Глава 1
- •Глава 2 Кримінологічний аналіз
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2 '
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2 ,
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 3 »,.
- •Глава 3 '
- •Глава 3 .....
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4 : ..- •.-.
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4 !,•
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4 ,;:
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 5 .
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5 • •
- •Глава 5 '':
- •Глава 5 • ' '•'
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 6 Перспективи української кримінології
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6 і,-, .,-
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
Глава 6
документа антикорупційного змісту. Очевидно, доцільно припинити ці прояви політичного піару та створення нових управлінських документів (їх і так вдосталь), а зосередитися на виконанні, а за потреби — на визначенні додаткових конкретних кримінологічно обґрунтованих антикорупційних заходів.
3) Кримінологічне обґрунтування актів законодавства, в яких мають бути визначені обов'язки, завдання та повноваження щодо управління діяльністю із запобігання та протидії злочинності. Кримінологічне обґрунтування актів законодавства з регулювання зазначених питань, як і з будь-яких інших питань, може торкатися: визначення актуальності проблеми, що потребує нормативного врегулювання, та потреби останнього у певній (законодавчій або іншій) формі; формулювання окремих норм, зокрема щодо повноважень, прав і обов'язків у сфері управління антикриміиальною діяльністю; усунення недоліків (прогалин, суперечностей, нечіткості) регулювання, що можуть стати обставинами, які створюють сприятливі умови для вчинення злочинів. Особливої уваги з цього погляду потребує кримінологічний аналіз передбаченого проектом нормативного акта, механізму його реалізації, передусім у сфері управління антикри-мінальною діяльністю, прогалини у якому можуть сприяти поширенню дії криміногенних чинників або скороченню позитивного впливу антикриміногенних чинників. В останні роки автором Курсу розроблені та випробувані методика та організаційно-правові засади такого спеціального аналізу, який названо кримінологічною експертизою. Про неї детально йшлося у попередній главі цієї книги Курсу. Завдання полягає у тому, щоб найближчим часом сприяти внесенню законопроекту «Про кримінологічну експертизу проектів Ігормативно-правових актів» до порядку денного Верховної Ради нового (шостого) скликання.
II. Стадія визначення проблеми (проблем) щодо реалізації мети управління. Визначення проблеми (проблем) щодо певного об'єкта належить до методології пізнання і в найбільш загальному вигляді полягає у виокремленні непізнаного про цей об'єкт від наявного знання про нього, що і складає проблемну ситуацію. В управлінському процесі проблемна ситуація виникає у зв'язку з постановкою мети, щодо реалізації та досягнення якої немає до-
290
Перспективи української кримінології
статньої інформації. Згідно з цим об'єктом проблемної ситуації, яка виникла через постановку зазначеної мети, може бути: а) виконавська діяльність із протидії злочинності; б) управлінська діяльність стосовно її виконавського рівня; в) сама злочинність. Як видно, всі названі проблеми є кримінологічними, їх вирішення здійснюється кримінологічними засобами. Докладно зазначені питання висвітлено в главі «Організація наукового кримінологічного дослідження» цієї Книги Курсу. Кримінологи мають зосередити свою увагу на дослідженні та визначенні проблемної ситуації за основними проблемами удосконалення системи управління діяльністю із запобігання та протидії злочинності.
III. Стадія діагностування стану управлінської системи та керованої нею антикримінальної діяльності із визначення заходів (засобів) удосконалення цієї системи.
Після з'ясування проблеми, напрямків та методів ЇЇ розв'язання наступною стадією управлінського циклу стосовно антикримінальної діяльності є, відповідно до науки управління, діагностування стану управлінської системи та керованої нею виконавської діяльності. Зазначене діагностування потребує відповідного діаг-нозу-аналізу і самої злочинності. Визначити необхідні управлінські та виконавські заходи можливо лише через співвідношення останніх із предметними характеристиками злочинності, інформацією про неї. Оскільки мета, проблеми, напрямки, методи та заходи (засоби) їхнього вирішення спрямовані у майбутнє, інформація щодо зазначених об'єктів має бути не лише статистичною (сьогочасною) та ретроспективною, а й перспективною.
Зазначені діагностичні завдання на цій стадії управління діяльністю із запобігання та протидії злочинності здійснюються через застосування відповідних кримінологічних методів та процедур, а саме:
збирання та оцінки кримінологічної та кримінологічне зна чущої інформації;
кримінологічного аналізу зібраної інформації;
кримінологічного прогнозування злочинності та злочинних проявів.
Кожна з названих груп діагностичних методів та процедур має певний особливий зміст та виняткове значення не лише на цій
291