Глава 4

Залежно від конкретних особливостей та соціальних умов міста (району) у цьому розділі плану можуть бути передбачені й інші за­ходи запобігання загальносоціального спрямування.

Розділ «Заходи спеціально-кримінологічного характеру»

передбачає здійснення діяльності, що предметне спрямована на усунення (нейтралізацію, скорочення дії) конкретних процесів, явищ, факторів, подій, проявів людської активності тощо, які кримінологічним аналізом злочинності визначені як причини й умови злочинності, ЇЇ окремих видів (категорій), групових та індивідуальних проявів. Саме у цьому розділі має бути оптималь­но реалізований кримінологічний принцип «відповідності», який полягає у тому, що кожному криміногенному чиннику, виявлено­му аналізом злочинності, має відповідати передбачуваний тут за­побіжний захід (комплекс заходів). Останній має бути визначений таким чином, щоб забезпечувати достатній запобіжний вплив сто­совно цього чинника з метою відвернення (усунення) його дії.

Заходи спеціально-кримінологічного характеру викладаються у зазначеному розділі за окремими підрозділами залежно від масштабу їхнього здійснення, який, у свою чергу, визначається масштабом (обсягом) дії причин та умов, на усунення яких спря­мовуються ці заходи. Згідно з цією підставою у цьому розділі пла­ну передбачаються заходи, спрямовані на усунення (ней­тралізацію) причин і умов злочинності, які діють:

у місті (районі) загалом;

у галузі народного господарства чи суспільних відносин, де зло­ чинні прояви найбільш поширені або мають тенденцію до зростання;

стосовно окремих видів злочинів (насильницьких, корисли­ вих, майнових, групових, зокрема щодо груп, які ведуть організова­ ну злочинну діяльність), які найбільш поширені, або тяжкі, або ма­ ють тенденцію до зростання їхньої кількості, шкоди від них тощо;

стосовно окремих соціальних груп осіб, які вчиняють злочи­ ни: раніше засуджених; непрацюючих; неповнолітніх; молоді; з аномаліями психіки; що систематично пиячать; займаються неза­ конним обігом наркотиків;

на окремих об'єктах: підприємствах, установах, організаціях, у мікрорайонах, де поширені або мають тенденцію до зростання прояви злочинності, інші порушення громадського правопорядку;

186

Організація та методи розробки (складання) кримінологічних прогнозів та планів

— стосовно окремих осіб, передусім тих, щодо яких індивідуальний прогноз засвідчив ймовірне вчинення злочину; в цьому підрозділі розділу плану передбачають заходи щодо організації у місті (районі) запобігання вчиненню злочинів окремими особами, тобто стосовно виявлення та вивчення останніх, проведення щодо них індивідуально­ го прогнозу (якщо такий не проводився), планування згідно з ос­ таннім індивідуально-запобіжних заходів, організації їхньої реалізації тощо; план таких заходів щодо конкретних осіб складається окремо на кожну особу і вміщується, як було зазначено у попередньому пара­ графі, у Карті обліку інформації на таку особу.

Розділ «Заходи щодо запобігання правопорушенням, іншим «фоновим» явищам, які сприяють вчиненню злочинів» передба­чає загальнопрофілактичні заходи зі скорочення та недопущення фактів порушення громадського порядку, іншої антигромадської поведінки, фактів алкоголізму, наркоманії, проституції, інших протиправних та аморальних вчинків, на ґрунті яких вчиняється значна частина злочинів або має місце зростання їх числа.

Розділ «Заходи щодо удосконалення управління у сфері діяльності із запобігання та протидії злочинності» містить заходи:

організаційного забезпечення (проведення нарад, засідань, прийняття управлінських рішень, організації їх виконання тощо);

інформаційно-аналітичного забезпечення;

методичного (за можливості — й наукового) забезпечення, зокрема проведення досліджень, розроблення методичних реко­ мендацій, інструктивних документів тощо;

кадрового забезпечення, зокрема проведення розрахунку та визначення необхідної штатної чисельності працівників установ, Що займаються спеціально-кримінологічним запобіганням, заходи стосовно його реального забезпечення, добору кандидатів для укомплектування штатних посад, їх професійного навчання, підвищення кваліфікації, оптимальної розстановки кадрів, контролю за їх діяльністю, зміцненню дисципліни та підвищенню відповідальності, заохочення тощо;

матеріально-технічного забезпечення;

~ фінансового забезпечення, зокрема бюджетного та поза­бюджетного, пошуку джерел останнього, забезпечення їхньої легальності та законності тощо.

187