5.2. Граждане как субъекты трудового права

Гражданин становится субъектом отношений трудового права еще до их возникновения, когда он подыскивает необходимую работу. С возникновением трудовых отношений он приобретает правовой статус работника. Поэтому надо отличать правовой статус гражданина как субъекта трудового права от правового статуса работника конкретного производства. Правовой статус гражданина состоит из общих по составу основных конституционных трудовых прав. В гарантиях же их есть определенные отличия, например, не которые женщины, молодежь, инвалиды имеют помимо общих еще и специальные гарантии (например, квоты приема на работу). В правовой статус работника также входят определенные гарантии (трудовые льготы для некоторых). Поэтому правовой статус гражданина и работника всегда конкретный для данного лица.

Но трудовая правосубъектность гражданина общая, возникающая с 16-летнего возраста, когда он может самостоятельно устроиться на работу; прием на некоторые виды труда предусматривается с более позднего возраста (например, на опасные взрывные работы с 21 года, на вредные и тяжелые с 18 лет). От этого общая трудовая правосубъектность граждан с 16 лет не меняется. В случае получения основного общего образования либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет. Для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу обучающихся в образовательных учреждениях начального и среднего специального образования на легкий труд, не причиняющий вреда здоровью и не нарушающий учебу, с 14 лет в свободное от учебы время с согласия родителей (усыновителей или попечителей—ст. 63 ТК РФ). В этих случаях и трудовая правосубъектность возникает с 14 лет. В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Во всех случаях учитывается и состояние волевой способности гражданина. Лицо, не обладающее ею (психически больные), не может быть субъектом трудового права. При приеме на конкретные виды труда, например, грузчиком, летчиком, водителем, на вредные, опасные виды работ, учитываете не только общая, но и специальная трудоспособность гражданина. Специальную трудоспособность, определяемую состоянием здоровья, надо отличать от специальной правоспособности граждан, определяемую его обученностью по данной специальности, квалификацией (врача, инженера, повара и т.д.).

Основные статутные трудовые права граждан закреплены в Конституции РФ, а работников — в ст. 21 ТК РФ.

Юридическая ответственность работника за допущенные им трудовые правонарушения применяется в виде санкций трудового права: дисциплинарной или материальной, а для должностных лиц администрации еще и административной. Работником может быть и иностранец и лицо без гражданства.