14.5. Учет рабочего времени.

В случаях, предусмотренных законодательством, отработка нормы рабочего времени учитывается суммарно за учетный период. Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ч. 3 ст. 91 ТК РФ).

На непрерывно действующих предприятиях, в учреждениях, организациях, а также в отдельных производствах, цехах, участках, отделениях и на некоторых видах работ, где по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная для данной категории работников ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени, с тем, чтобы его продолжительность за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов (ст. 104 ТК РФ).

Для некоторых категорий работников условия введения и применения суммированного учета рабочего времени конкретизированы в нормативных актах Правительства РФ и Минтруда России.

Сущность суммированного учета состоит в том, что предусмотренная законодательством норма рабочего времени должна соблюдаться не ежедневно или еженедельно, а за более длительный учетный период — месяц, квартал, сезон, год. Например, водителям автомобильного транспорта устанавливается учетный период продолжительностью, как правило, один месяц. На перевозках пассажиров в курортной местности в летне-осенний период и на других перевозках, связанных с обслуживанием сезонных работ, учетный период может устанавливаться продолжительностью до шести месяцев. На предприятиях связи – до трех месяцев.

При таком режиме ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени может в определенных пределах отклоняться от установленной законом продолжительности рабочего дня или рабочей недели. Возникающие в связи с этим недоработка или переработка балансируются, как правило, в рамках учетного периода таким образом, чтобы сумма часов работы по графику за учетный период равнялась норме часов этого периода для каждой категории работников.

При решении вопроса о введении суммированного учета рабочего времени для отдельных категорий работников и установлении им в связи с этим более длительных рабочих смен должны учитываться требования норм охраны труда.

Используемые для учета отработанного рабочего времени регистры определены постановлением Госкомстата России от 6 апреля 2001 г. № 26 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». К ним относятся Табель учета использования рабочего времени и расчета заработной платы (форма № Т-12) и Табель учета использования рабочего времени (форма № Т-13).

Отражение данных о фактически отработанном рабочем времени в табеле и исключение из него работников производится на основании первичных документов по учету кадров (приказа о приеме на работу по форме № Т-1, приказа о переводе на другую работу по форме № Т-5, приказа о прекращении трудового договора по форме № Т-8).

Учет времени простоев осуществляется на основе соответствующих документов (листков о простое, накопительных ведомостей простое и др.). Учет внутрисменных простоев ведется, как правило, начиная от пяти минут, а принимая во внимание специфику организации производства и труда, в отдельных производствах (конвейерах, поточных линиях и т. п.) — начиная от одной минуты. Конкретный перечень производств, где учет внутрисменных простоев ведется начиная с одной минуты, определяется распоряжением соответствующих министерств и ведомств или непосредственно распоряжением администрации организации. Использование работников во время простоя на других работах оформляется выдачей им разовых нарядов, и в листок о простое это время не включается.

На применении суммированного учета рабочего времени основывается вахтовый метод — особая форма организации работ с использованием трудовых ресурсов вне места их постоянного жительства при условии, когда не может быть обеспечено ежедневное возвращение работников к месту постоянного проживания. Работа организуется по специальному режиму труда, как правило, при суммированном учете рабочего времени (за месяц, квартал или за иной более длительный период, но не более чем за год). В новом Трудовом кодексе вахтовому методу организации работ посвящена гл. 47.

Временем вахты считаются периоды выполнения работ и междусменного отдыха на объекте (участке). Продолжительность вахты не должна превышать одного, в исключительных случаях — трех месяцев (ст. 299 ТК РФ).

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения предприятия или от пункта сбора до места работы и обратно и время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени. Продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов.

Лицам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения предприятия к месту работы и обратно выплачивается надбавка; она не облагается налогами и не учитывается при исчислении среднего заработка.

Международным бюро труда разработаны Практические рекомендации по организации рабочего времени, опирающиеся на следующие основные принципы:

- при разработке графиков необходимо учитывать вид выполняемой работы, затрачиваемые физические или умственные усилия, условия труда и другие факторы;

- при организации рабочего времени следует принимать во внимание потребности трудящихся с семейными обязанностями, а также пожилых и инвалидов;

- на основе учета потребностей работников в отдыхе и досуге, а также индивидуальных предпочтений при разработке графиков необходимо предусмотреть определенное число и продолжительность перерывов;

- графики рабочего времени не должны ограничивать возможности получения трудящимися образования;

- трудящихся и их представителей следует в полной мере информировать о всех аспектах организации рабочего времени; они также имеют право участвовать в разработке, введении и контроле использования предложенных видов графиков;

- введение различных форм организации рабочего времени не должно способствовать сокращению занятости, ущемлять профсоюзные и другие права трудящихся;

- если график рабочего времени включает ночную смену, работу в праздничные или воскресные дни или как-то иначе отрицательно влияет на семейную и социальную жизнь, число работающих по этому графику должно быть минимальным и трудящимся необходимо обеспечить соответствующую компенсацию.