15.4. Индексация заработной платы.

Заработная плата работников подлежит систематической индексации в порядке, установленном законом о ней. Так, при повышении Правительством РФ в связи с ростом цен ставки (оклада) 1-го разряда по Единой 18-разрядной тарифной сетке для работников бюджетной сферы увеличиваются уже автоматически (по поразрядным коэффициентам) ставки всех других 17 разрядов.

В качестве первоочередных мер для обеспечения повышения МРОТ предусматривается ввести новые принципы его индексации, при которых сроки и размеры индексации определяются на основе соотношения между МРОТ и величиной прожиточного минимума, устанавливаемого законом о федеральном бюджете на соответствующий год, исходя из экономических возможностей бюджетов всех уровней, показателей индекса потребительских цен и уровня инфляции, динамики средней заработной платы. В ст. 134 ТК РФ обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы предполагается осуществлять за счет: 1) периодического пересмотра содержания потребительской корзины трудоспособного человека, определяющей величину прожиточного минимума; 2) индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Законодательство не запрещает индексацию МРОТ в порядке договорного регулирования. Закон РФ от 11 марта 1992 г. «О коллективных договорах и соглашениях» (в ред. Федерального закона от 24 ноября 1995 г.) и ст. 41 ТК РФ предусматривают, что соглашения и коллективные договоры могут содержать положения о механизме регулирования оплаты труда, исходя из роста цен, уровня инфляции, выполнения показателей, определенных соглашением сторон. Закон Свердловской области от 8 апреля 1997 г. «О защите трудовых прав граждан на территории Свердловской области» в ст. 8 закрепляет в качестве обязательного требования при заключении коллективных договоров на территории области определять в договорах порядок индексации заработной платы.

Другая важная функция МРОТ — выступать в качестве базовой величины для составления тарифных сеток и схем должностных окладов. В соответствии с трудовым законодательством оплата труда может осуществляться на основе тарифной системы оплаты труда, бестарифной или по иным системам. Тарифная ставка — основной элемент тарифной системы. Размер тарифной ставки первого разряда не может быть ниже МРОТ Генеральное соглашение на 2002—2004 гг. предусматривает:

- провести в 2002 г. индексацию тарифных ставок (окладов) ETC, предусмотрев их повышение не менее чем в 1,5 раза;

- в 2002-2004 гг. обеспечить опережающий темп роста ставок (окладов) ETC no оплате труда работников бюджетной сферы по сравнению с уровнем инфляции;

- при поэтапном повышении тарифной ставки первого разряда ETC до уровня прожиточного минимума и принятии решений о снижении дифференциации тарифных ставок учитывать необходимость соблюдения обоснованных соотношений в оплате труда основных профессионально квалификационных групп работников (руководителей, специалистов, технических исполнителей).

В настоящее время государство не ограничивает напрямую максимальный размер заработной платы, закрепляя в ст. 129 ТК РФ лишь принцип зависимости оплаты труда каждого работника от его квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы.

В настоящее время в соответствии со ст. 135 ТК РФ системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются: 1) работникам организаций, финансируемых из бюджета, — соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами; 2) работникам организаций со смешанным финансированием (бюджетное финансирование и доходы от предпринимательской деятельности – законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций; 3) работникам других организаций – коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.