5.3. Предприятия, учреждения, организации (работодатели) как субъекты трудового права.

Вторым субъектом большинства отношений трудового прав является работодатель. Им может быть предприятие, учреждение организация любой формы собственности, т.е. государственное муниципальное, частное (коллективное или индивидуальное), или общественные организации (профсоюзные, партийные, фонды т.д.), обладающие трудовой правосубъектностью, и в первую очередь работодательской правоспособностью — способностью принимать граждан на работу, заключать с ними трудовые договоры. Поэтому трудовая правосубъектностью у них возникает с момента регистрации как работодателя, имеющего определенный фонд заработной платы, расчетный счет в банке. Работодателем может быть и частный предприниматель, как россиянин, так и иностранец, орган общественной организации, принимающий сотрудников в свой аппарат, религиозная организация, принимающая через профсоюз работников младшего обслуживающего персонала (например, сторожей и т.д.), шоферов, бухгалтеров, и отдельный гражданин, принимающий на работу домашнюю работницу, личного секретаря и т.д.

Предприятия, учреждения, организации по их уставам имеют определенные цели и задачи. Поэтому их трудовая (работодательская) правоспособность всегда специальная в соответствии с этими целями и задачами. Правовой статус предприятий, учреждений, организаций как работодателей включает не только их трудовую правосубъектность, работодательскую способность, ее объем, но и способность проводить подготовку, переподготовку кадров, осуществлять повышение квалификации работников, обеспечивать работникам необходимые условия, охрану и оплату труда, а также деликтоспособность. Правовой статус работодателя включает не только его трудовую правосубъектность, но и основные трудовые обязанности и права по отношению к каждому его работнику, трудовому коллективу и профсоюзу.

Собственник имущества производства может сам руководить этим производством, а может и через назначенных им должностных лиц его администрации. Администрация является представителем работодателя, но в отношениях с работниками, их трудовым коллективом, на государственных и муниципальных производствах она является и самостоятельным субъектом трудового права, имеющим определенные статутные трудовые обязанности (ст. 22 ТК РФ) и права по управлению, руководству трудом, его организацией. В администрацию производства входят все должностные лица, имеющие в своем подчинении работников. Технические исполнители аппарата администрации (секретари, машинистки и т.д.) не относятся к администрации.

Администрация, все ее должностные лица обязаны соблюдать трудовое законодательство, правильно организовать труд работников, эффективную их работу и обеспечить безопасное для здоровья каждого работника рабочее место.

У общественных органов их трудовая правосубъектность возникает с момента утверждения им штатного расписания и фонда оплаты труда.

Профсоюз как субъект трудового права был впервые предусморен КЗоТ 1918 г. Второй КЗоТ РСФСР 1922 г., действовавший почти 50 лет, значительно расширил права профсоюзов. Ныне действующий ТК РФ содержит основные права профсоюзов (гл. 58, ст. 370-378 ТК РФ). Статутные права профсоюзов закреплены и в законе РФ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 8.12.95 г. (Российская газета. 1996. 20янв). Отдельные права профсоюзов предусмотрены в других законах России (О занятости населения, о коллективных договорах и соглашениях, об охране труда и др.). Ныне у профсоюзов нет прежних прав по участию в организации и управлении производством, поскольку много производств стали частными.

Администрация производств обязана предоставлять профсоюзному органу (профкому) безвозмездно необходимые помещения, оргтехнику, средства связи и необходимые нормативные правовые документы, а также в случаях, предусмотренных коллективным договором, отчислять первичной профсоюзной организации денежные средства на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу (ст. 377 ТК РФ).

Государственные органы, предприятия, учреждения, организации обязаны всемерно содействовать профсоюзам в их деятельности.

Профсоюзы как субъекты трудового права не подлежат регистрации. Они имеют право представлять своих членов, участвовать в установлении условий труда и его оплаты на всех уровнях их органов. Таким образом, они являются субъектами трудового права на всех этапах правового регулирования труда — при создании норм трудового права, их применении, контроле за трудовым законодательством, охране труда, а также в разрешении коллективных трудовых споров как представители работников.