2.6. Соотношение системы трудового права и системы законодательства, тенденции ее развития.

Тенденции формирования и развития норм трудового права, его отдельных институтов и в целом всей отрасли рассматриваются в единстве прошлого, настоящего и будущего развития российского трудового права. Если в советское время в России не существовала кроме КЗоТ РСФСР система трудового законодательства, действовали все союзные законы о труде, то ныне их действие на территории Российской Федерации прекращено, поскольку уже создана система российского трудового законодательства, включающая не только Конституцию, ТК РФ, но и ряд законов и подзаконных актов.

Анализ современного российского трудового законодательства позволяет выделить следующие основные тенденции развития трудового права РФ:

1. Появившаяся в постсоветское время и непрерывно растущая безработица вызвала принятие норм по обеспечению занятости и трудоустройства, что закреплено в законе РФ «О занятости населения в РФ» и ряде подзаконных актов о гарантиях безработным и особенно слабо защищенным (женщинам, инвалидам, подросткам и др.). Закреплена в законе государственная политика в области обеспечения занятости, т.е. права на труд.

2. Тенденция демократического развития отражена в новейшем законодательстве РФ о механизме установления, изменения и прекращения трудовых отношений, разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров, увеличении основных и дополнительных отпусков, возрастании роли договорного регулирования трудовых отношений не ниже установленных трудовым законодательством и др.

3. Расширяется сфера действия норм трудового права, а принципы и содержание многих норм используются и в специальных актах о работниках милиции, военнослужащих, а также о труде в исправительно-трудовых учреждениях, что является сферой действия административного права, т.е. влияние российского трудового законодательства на административное возрастает.

4. В системе российского трудового законодательства в соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ находят все большее место общепризнанные принципы и нормы международно-правового регулирования труда (конвенции, рекомендации Международной организации труда).

5. Продолжает углубляться и расширяться дифференциация трудового права, например, ныне она более широкая по трудовой связи: для государственных служащих, судей, прокуроров.

6. Российское трудовое право закрепило в Законе РФ «О коллективных договорах и соглашениях» социальное партнерство и все больше развивает его правовое регулирование.

7. С расширением договорного регулирования условий труда наблюдаются две тенденции. Одна повышает гарантии основных трудовых прав работников индивидуальными и коллективными трудовыми договорами, соглашениями. Другая значительно ущемляет. Например, работодатель требует в трудовом договоре сделать оговорку, что за время работы работник не будет участвовать ни в каких партиях, забастовках, указывает меньший размер зарплаты работнику, чем тот, о котором договорились (чтобы не платить налоги), что ущемляет права работника: он не может затем доказать устную договоренность об оплате труда.

Весь механизм правового регулирования труда в современной России направлен в соответствии со ст. 1 ТК РФ на повышение эффективности производства и на подъем благосостояния трудящихся.